本网讯 （中国改革报四川记者站王泽勇 黄维报道）1月10日—15日，四川省两会在成都召开，政协委员们围绕政府工作报告热烈讨论、积极建言献策，尽职履则。会议期间，省政协委员、民盟达州市委副主委、达州职业技术学院师范学院副院长柏晶说在接受专访时说，省政府工作报告是一个充满力量，催人奋进的好报告。特别提到了强化现代化建设教育、科技和人才支撑，也提到了更大力度支持革命老区更好更快发展。人才是发展的关键，川东北经济区处于成渝地区双城经济圈北翼，在高素质人才向大城市、大平台、大项目汇聚的趋势下，人才实力整体上处于劣势。推进“五区共兴”，川东北人才一体化发展是必由之路。
柏晶委员表示，当前，由于产业结构的同质化，各地在人才需求结构上趋同，在人才发展策略上相互博弈，在人才政策制定上倾向于“抢跑”“加码”，缺乏一体化的顶层思维与配套措施，因此建议：
一、着力改革创新，建立“人才共享”的管用制度。匹配对接“《加快推进成都平原经济区人才一体化发展十条措施》、《四川省鼓励引导人才向基层流动十条措施》、‘天府学者’特聘专家制度、‘天府英才卡’制度”等，研究制定《川东北经济区人才一体化发展规划（措施）》，明确人才工作中长期目标任务，进一步打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，为人才合理流动、高效配置提供通道。充分发挥用人主体在人才使用中的主导作用，全面落实国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权。主动洽谈引进“研发设计在成都、转化生产在川东北城市”“总部在成都、基地在川东北城市”“家在成都、工作在川东北城市”的人才资源共享模式落地生根，促进“高精尖缺”人才以带土移植、科技联姻、客座顾问等方式在川东北之间柔性流动，形成成渝北翼的人才小高地。
二、着手合作创新，建设“人才共享”的高校联盟。《规划纲要》提出“组建双城经济圈高校联盟，联手开展世界一流大学和一流学科建设，支持高校向区域性中心城市布局。”要抓住机遇用最大的诚意拥抱高校，合力争取成渝高校向川东北城市布局，把高校跨越式发展，摆在更加突出的位置，认真落实对高等教育工作统筹规划、综合协调、宏观管理职责。要建立川东北高校之间教师互聘、课程互选、学分互认、设施互用、工作互联等机制，促进川东北高校优质育才资源共享和联动，推动川东北高校质量和数量双提升。
三、着眼优势互补，打造“人才共享”的工作品牌。《规划纲要》提出“建设一批实训基地和国家级创业孵化基地，联手打造“巴蜀工匠”职业技能大赛品牌，打造有区域特色的产教融合行业、企业和院校。”贯彻落实《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，突出经济社会发展需求导向，建立川东北人才共享体制机制，有利于推动川东北城市集团作战、抱团发展，建立人才工作“统一战线”,南充市、达州市作为省委确定培育的区域中心城市，应放大“中心”优势，积极牵头谋划，加强与其他城市的协同配合，共同推动川东北人才链与产业链、创新链、政策链深度融合，携手引领“成渝地区双城经济圈北翼振兴”的新态势。