本网讯 （中国发展改革报社记者王进 李凌晨报道）1月11日至15日，四川省十四届人大一次会议在成都召开。期间，省人大代表，达州市人大常委会研究室副主任何祥兵向大会提交建议，希望省委省政府及相关部门以问题为导向，加快建设数字乡村。
何祥兵代表说，中央一号文件明确提出实施数字乡村建设发展工程，加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。近年来，已有一批市场主体（包括互联网企业）提前布局、开发了农村地区的“下沉”市场，表现出“乡土中国”数字化发展的巨大潜力。但还存在一些问题，主要表现：一是城乡二元发展格局难以破除。互联网普及率的显著差距是乡村数字设备建设滞后、城乡信息鸿沟愈裂的重要表现。二是农业数字化转型面临挑战。涉农产业数字投资匮乏、涉农科研创新效率低下、农民在农业数字化转型中的主观能动性进一步削弱等问题凸显。三是乡村数字治理体系建设存在阻碍。随着青年人才不断流失，乡村空心化、老龄化问题日趋严峻，村民的数字素养、政治素养与对数字治理主体的要求难以匹配，信息平台利用率、反馈率、实效率偏低，造成平台“空转”而“无人”治理的局面。
建议为推动乡村振兴战略全面实施，进一步加快数字乡村建设：一是夯实数字环境：升级基础设施“硬件”与信息服务“软件”。推广落实乡村5G基站建设，加速区块链技术在乡村多场景的创新应用，使乡村成为数字新基建的重要阵地。加速传统基础设施的数字化升级，推动乡村智慧水利、智能电网、智慧交通、智慧物流等全面数字化发展。构建城乡一体化大数据平台，重塑新型城乡信息网络，实现城乡信息互联互通，推动城乡基本公共服务均等化。
二是推进产业振兴：技术嵌入赋能数字农业与乡村新业态。建立统一的农业农村大数据平台，以传感技术、地理信息技术、云计算技术等为手段优化涉农信息供给，为数字农业提供精准数据支撑。拓展以电商平台、社交网络为核心的多元数字流通渠道，形成“政府牵头+企业主导+农民参与”乡村电商发展模式，推动乡村电商企业质量升级与规模化运营，打造规模化标准化的农村电商品牌。健全农业政策帮扶机制，配合科学的人才引进策略，形成以外促内、内外一体的农业生产人才体系，为农村产业振兴提供智力支撑。
三是促进治理有效：以多元协同治理模式推进乡村治理现代化。建立简约的城乡一体化政务服务平台，强化政府与民众、政府与企业以及政府各部门之间数据的互联互通。进一步提升线上政务App、微信公众号等移动应用的功能完善度与持续运营能力，逐步拓宽线上服务覆盖率，优化办事流程，降低民众的政务服务参与门槛。加强乡村网络知识普及，通过发挥社交网络的信息扩散优势，引导村民主体通过线上平台主动参与乡村治理，激发村民主人翁意识。