中国改革报江西报道(张全市 李黄安 袁海长)2022年,江西省科协深入贯彻习近平总书记关于科技创新和科协工作的重要讲话精神,全面落实中央、省委关于智库建设的重大部署,把决策咨询作为履行科协组织桥梁和纽带职责的重要途径,进一步发挥科技群团柔性智库优势,逐步形成集聚科技工作者群体智慧的格局,以改革创新推进省科协智库建设,服务党和政府科学决策取得新成效。
改革完善决策咨询研究机制
江西省科协将完善决策咨询研究机制作为深化改革的重要内容,在重点课题选题机制、创新智库研究方式、拓展提炼学术成果、探索设立多类课题等方面进行了改革和探索。
探索设立决策咨询重点课题选题机制。坚持问题导向,聚焦战略重点、科技前沿,以及行业和区域发展重大问题,建立完善“党政出题、问题为题、超前设题、征集选题”的科协系统选题机制。2022年,围绕人才队伍建设、推进种业振兴、有色金属产业发展等方面设置重点课题。2021年的重点课题研究成果均形成了《决策咨询专报》,其中三项课题成果获得省领导批示。
组织举办智库论坛。围绕省委、省政府重大决策部署,针对江西省重点产业转型升级,邀请省内外知名院士专家参加专题智库论坛,共同为江西产业发展建言献策。2022年,江西省科协先后举办了“双碳背景下江西省新能源汽车创新发展论坛”、“数字经济赋能江西高质量跨越式发展论坛”、“建设全国统一大市场与江西机遇论坛”等智库论坛。论坛形成的《决策咨询专报》第8期《关于“双碳”背景下江西省新能源汽车产业创新发展的对策建议》获得省政府叶建春省长批示。
注重提炼产业大会、高峰论坛和学术交流活动的成果。省科协联合有关国家级学会、省直有关部门和设区市政府,先后举办了航空产业大会和茶产业高质量发展、竹资源高效利用、电子信息产业创新发展等高峰论坛。把产业大会、高峰论坛上院士专家对江西产业发展的意见建议进行整理汇总,形成了《决策咨询专报》,获得了省政府叶建春省长和多位副省长的批示。
探索设立青年课题和自选课题。为扩大课题覆盖面,鼓励广大科技工作者尤其是青年科技工作者参与科技战略、政策等方面的咨询和研究,2022年,江西省科协组织实施了青年课题10项,自选课题19项,均形成了研究成果,已有部分课题成果形成了《决策咨询专报》,其中20220202项青年课题和20220317项自选课题的研究成果获得省政协主席姚增科和省委常委、副省长任珠峰的批示。
创新构建智库工作网络
江西省科协加强智库工作网络建设,充分发挥科协组织人才荟萃、智力密集的优势,不断优化智库工作基础,探索智库发展模式。
探索设立智库研究基地。参照“小中心、大外围”科协系统智库发展模式,江西省科协在省级学会、高等院校、科研院所、企业科协中建设智库研究基地8家。2022年,8家智库研究基地共举办智库活动36项、形成智库成果56项,共获得省领导批示81次。
探索设立智库学术委员会。面向省级学会、高等院校、科研院所、企业科协等广泛征集智库学术委员会委员候选人147名,经江西省科协常委会决策咨询工作委员会评选,确定22名为江西省科协智库学术委员会委员。各位委员广泛参与重点课题选题、评选年度决策咨询课题、指导青年科技工作者开展课题研究等智库活动。
组建江西省科协智库专家库。经广泛征集智库专家,形成了由省内自然科学领域专家165人组成的江西省科协智库专家库。同时,在专家库中择优向省委办公厅推荐信息决策咨询专家,向省政府研究室推荐江西省级应用对策类智库或研究机构专家,不断提升智库专家的知名度和影响力。
创新完善智库成果呈报机制
江西省科协注重智库成果运用,创新完善智库成果呈报机制,通过编辑《决策咨询专报》、政协科协界别委员提案、“五型”政府监督员建议等方式将智库成果呈报省领导,取得较好成效。
以《决策咨询专报》呈报。通过《决策咨询专报》刊发科技工作者群体智慧和建言献策成果,及时向党和政府反映科技工作者关于江西省经济社会发展和科技进步等方面的对策建议。2022年共编辑出版《决策咨询专报》13期,其中10期获9位省领导19次批示,省政府叶建春省长批示3次,省政协姚增科主席批示2次,省政府副省长批示11次,省政协副主席批示3次,取得较好成效。
以政协委员提案形式呈报。充分发挥科协组织参与民主协商作用,密切与政协各专门委员会的联系,推动决策咨询成果以政协科协界委员提案等形式进入决策工作程序。如抚州市科协界别委员杨正荣同志在抚州市政协大会上提交提案《打造宜居宜业宜商的汽车新城》,获得市政府高世文市长和多位副市长的领导的肯定性批示。
以“五型”政府建设监督员建议呈报。江西省科协向省政府推荐“五型”政府建设监督员,以建议方式呈报对策建议。如省生态学会副理事长兼秘书长戴年华同志被聘为监督员后,先后提出省“五型”政府建设监督员第203号、204号、209号建议,省农业农村厅、省林业局、吉安市政府、宜春市政府分别围绕建议提出处理意见。
强化青年咨询人才队伍培养
江西省科协强化青年咨询人才培养,将培养青年咨询人才队伍作为智库建设的重要内容,探索多种方式提升青年科技工作者的决策咨询能力和水平。
设立青年课题。在2022年决策咨询课题中专门设立青年课题10项,支持青年科技工作者积极开展决策咨询研究,为青年科技工作者参与科技战略、政策等方面的咨询和研究搭建平台。
选配指导老师。在江西省科协智库学术委员会和智库专家库中挑选专业对口、研究领域相近的专家作为青年课题的指导老师,帮助组织实施课题研究,提升青年科技工作者决策研究能力。
专家点评指导。在课题实施之初,组织召开课题开题报告会,邀请省委政研室、省政府研究室、省发改委、省社科院等单位专家对青年课题的研究思路、研究方法等内容进行点评和指导。
申报智库青年人才计划。组织江西省青年科技工作者申报中国科协2022年度科技智库青年人才计划,江西省交通科学研究院有限公司赵红,江西理工大学贺小星、徐进,南昌应用技术师范学院刘一书等4人成功入选。
党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。江西省科协将深入学习贯彻党的二十大精神,不断加强科协系统智库建设,聚焦江西经济社会发展的重点、难点、热点问题,搭建改革创新平台,强化决策咨询研究,着力打造科协特色智库,推动决策咨询研究融入经济社会发展各个领域,努力把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧,为描绘好中国式现代化的江西画卷贡献更多科技力量。