本网讯 今年以来，湖南省郴州市汝城县始终牢记殷殷嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，创新推动乡村政务服务标准化建设、规范化服务工作，实现“15分钟办事圈”“办事不出村”目标，率先打造了基层公共服务一门式全覆盖“一网通办”样本。
推进标准化建设
服务阵地网格化。统筹投入资金3.5亿元，建设县政务服务中心、乡镇政务服务中心14个、村服务中心227个，建成事项最齐、窗口全入驻、后台最集中的县、乡、村三级政务服务平台，服务网络辐射全县42万人口。
服务设施标准化。227个村（社区）服务中心统一标准配备服务大厅、综治中心、邮寄代办、农产品网络购销、图书阅览室、村级卫生室等便民设施。每个村培养1名以上年纪轻、懂电脑、有热情的基层公共服务专职人员。
审批事项规范化。编制涵盖209项乡、村两级公共服务事项的《汝城县公共服务事项目录》，并赋予52项权责到乡镇，选取生育服务登记、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定审核、高龄津贴发放等30个高频办理事项（占村级办件量的90%）为村级服务中心“一网通办”事项。
推动便民化办理
首创“帮办通办”系统。投入260万元，联合技术团队共同研发首创性的“帮办通办”系统。硬件方面，采用国产系统电脑与系列感知设备可比对公民个人身份信息、人脸数据和进行高清拍摄；软件方面，将30项高频事项实现村级服务中心窗口自动化申办。申办环节，“帮办通办”系统可对窗口填报表单所有要素进行数据纠错提醒；办理环节，通过系统内智能机器人，抓取所有办件要素安全地（不改变原系统环境）使办件数据直通各行业条管审批系统。
实现“不出村”办理。通过“帮办通办”系统，群众在村级服务中心从事项受理到办结，所有信息直达业务单位审批系统，摒弃以往通过流转系统重复流转事项的繁琐程序，村民不出村即可实现“一网通办”，审批办结时限提速80%。办件结果免费寄递到群众手上或由村级窗口工作人员转送到位。
打造“15分钟办事圈”。通过“帮办通办”系统，村民可根据居所就近选择村服务中心办理30项高频事项，不受地域约束到户籍村服务中心办事。由各村级服务中心组成的“15分钟办事圈”服务矩阵有效减轻了群众特别是特殊人群出行负担，例如65岁以上老人均不用出村就可办理老年公交卡，享受免费乘车的便利，沙洲村年内为周边群众办理老年公交卡300余例。
推行精细化服务
打通堵点提升效能。大力推进“清廉大厅”建设，县委、县政府主要领导带头开展“走流程、解难题、优服务”行动，全县领导干部共走流程2269人次，涉及高频民生事项类事项1761次、留抵退税类事项56次、项目审批类事项358次、稳岗就业类事项94次，共计查摆问题40个，立行立改40个，县、乡、村三级政务服务事项办结时效显著提升。
聚焦特殊群体细化服务。把特殊群体服务工作做好做细做实，组织市、县两级专家开展“春雨行动”，下乡上门免费为疑似残疾人和到期换证人员评残办证2200例，免费发放及协助安装各类辅助器具1000余套，实施困难残疾人家庭实施无障碍设施改造92户。
直奔“急难愁盼”优化服务。建成覆盖全县14个乡镇和227个村（社区）的政务云视讯平台。今年共召开群众“急难愁盼”问题专题咨询会和县、乡、村三级云会议25场次，累计近万余人次参加，为县财政和群众减少支出约500余万元，收集到群众反映的大小问题200余个均得到及时有效解决，赢得了群众交口称赞。（李江雄）