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改革集成重激励 担当作为促发展

—广西贵港市深化素质培养、精准识别、选拔任用、从严管理、 激励关爱“五大体系”建设,全链条激励干部担当作为
2022-11-03 21:28:31 来源:作者:龚真泽 

改革网广西讯 “习近平总书记在党的二十大报告中强调,加强干部斗争精神和斗争本领养成,激励干部敢于担当、积极作为,这让我们深受鼓舞、倍感振奋”。广西贵港市委组织部有关负责人表示,贵港市深入贯彻落实习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述精神,促进广大干部凝心聚力、担当实干,贵港变化日新月异,发展蹄疾步稳。

近年来,贵港市深入推进党的建设制度改革,以自治区“干部担当作为”改革集成试点为契机,贯穿干部育、选、管、用、激励全链条,持续深化干部素质培养、精准识别、选拔任用、从严管理、激励关爱“五大体系”建设,以务实有效的制度体系持续激励干部敢于担当、积极作为,有力促进全市经济社会高质量发展。全市多项经济指标增速排名广西前列,获评为“培育工业企业上规入统成绩突出市”,从“零起步”打造了中国—东盟新能源电动车生产基地、中国富硒小龙虾之乡,木材加工产业产值连续多年稳居广西第1位……

 

深化素质培养体系建设 厚植担当自觉

“听了习近平总书记作的二十大报告,我激动万分、深受教育。作为一名交通人,我将勇挑重担、苦干实干,为建设交通强国、促进全市交通振兴贡献力量”。贵港市交通运输发展中心负责人收看了党的二十大开幕会后说。

10月16日当天,贵港市9300多个基层党组织、15.8万名共产党员通过各种方式收听收看了开幕会。这是贵港市狠抓干部政治建设,加强干部思想淬炼,筑牢担当作为思想基础的缩影。

近年来,贵港市深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,打造“原文原著+网络课程+案例教学+行动学习”一贯式培训体系,对全市领导干部开展全员轮训,推动党的创新理论入脑入心,引导全市党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。同时,用好中共广西一大旧址等贵港红色资源加强理想信念教育,建成国企“四史”教育实践基地、城市社区党员政治生活馆,开设“荷城党课直播间”,大力教育引导干部担当作为、干事创业。

为锤炼干部过硬的能力本领,贵港市深入实施“干部专业化能力提升计划”,制定实施《关于加强干部实践锻炼的办法》,有计划地把干部放到重大斗争一线去真枪真刀磨砺。出台《关于抓党建促工业振兴的若干措施》,举办 “工业振兴+行动学习”培训班,每年培训各级各类干部3.5万人次,选派50名干部担任工业振兴特派员,为企业纾困解难。选派近万名干部在脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、基层治理一线加强干部实践锻炼,建立“导师帮带制度”,为到村任职选调生全覆盖落实县、乡、村三级领导干部结对帮带。在重要任务、重大项目中组建重点工作专班,通过“揭榜挂帅”、“组织选派”等方式,安排1700多名干部到重点工作专班摔打磨炼。在全市范围深入开展党旗领航“万名干部回故乡,助推群众建家乡”活动,推动机关企事业单位干部5.5万人次回乡参与乡村建设,让广大干部在基层沃土中强筋壮骨。

 

深化精准识别体系建设 增强担当张力

“去年以来,全市围绕‘五大振兴’、‘五大千亿元产业’等重点工作成立了40个重点工作专班,专班年度考核实行单列,不列入原单位评优基数,125名表现突出、考核优秀的工作专班成员获晋升职级、提拔重用”。贵港市委组织部有关负责人介绍,该市还对乡村振兴、疫情防控、基层治理等重点工作开展专项考核。

考核是检验干部工作成效的“试金石”,也是引导干部担当作为的“指挥棒”。贵港市着力通过精准有效的考核,在工作中识别干部担当,统筹抓好平时考核、年度考核,深化拓展专项考核,突出考核干部在落实市委推进的“五大战略”、“五大振兴”等任务中的表现,对表现优秀的优先晋升职级、提拔重用,对推进不力的,在绩效考评扣分,取消评优评先资格,引导干部立足岗位,勇于担当、狠抓落实。近年来,在脱贫攻坚和乡村振兴专项考核中,300多名表现优秀的干部得到提拔使用。

此外,贵港市还制定实施《关于常态化培养选拔优秀年轻干部的若干措施》,根据干部的岗位、专业、年龄、工作经历等情况,分类建立干部信息库,实行建档管理、动态调整,分梯次精准培养、战略培养干部,确保后备干部数量充足、结构合理、素质优良。出台《贵港市干部“八小时外”延伸考察办法》,对拟提拔的干部全部开展“8小时外”延伸考察,深入了解干部的生活作风、品德操守、廉洁自律等各方面情况, 2021年以来,通过“8小时外”延伸考察160多人,在考准考实中更好地激励和使用担当作为的干部。

 

深化选拔任用体系建设 鲜明担当导向

“项目能够快速推进,主要得益于‘难点问题书记一线办’平台,贵港市委书记多次到新区项目现场办公,直接解决项目建设中的痛点难点问题”。位于贵港市平南县的中国纺织服装时尚新区有关负责人介绍,目前该园区已吸引粤港澳大湾区254家纺织服装企业抱团落户,总投资340多亿元,获评为“全国纺织产业转移试点园区”。

“难点问题书记一线办”平台是贵港市推动各级党组织书记深入一线破解难题,带动广大党员干部在一线担当实干、推动发展的生动实践,同时也是在一线检验、考察、识别、选拔干部的重要之举。近年来,贵港市全面落实新时代好干部标准,牢固树立重实干重实绩的鲜明导向,注重从基层、注重从一线选拔任用干部,注重选拔担当作为的干部。在2021年市、县、乡领导班子换届中,1100多名在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、基层治理、经济建设一线表现优秀的干部得到提拔重用或晋升职级。

政治素质是选人用人必须把好的“首关”,“首关”未过,余关莫论。贵港市出台了《贵港市领导干部政治素质考察考核操作办法》,列出10条干部政治表现负面清单,实行正负面清单考察,建立干部政治素质档案,通过动态管理、综合研判,全方位考准考实干部政治素质,确保人选德配其位、才配其位。

“我们大力在一线选拔任用干部的同时,也致力于盘活干部交流任用的‘一池春水’”,贵港市委组织部有关负责人表示,我们持续建立完善干部交流制度,畅通党政机关、国有企业、事业单位干部交流渠道,在2021年换届中,从市、县直部门选派67名优秀年轻干部交流到乡镇任职。今年,全市机关企事业单位相互交流任用10人。

 

深化从严管理体系建设 治理担当之弱

严管就是厚爱,是对干部真正负责。近年来,贵港市不断健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,制定实施《贵港市干部日常管理考核办法》,每季度由单位党委(党组)书记评班子成员、分管领导评干部、党委(党组)会议集体研究,确定考核等次,扎紧扎实日常管理“紧箍咒”,让“南郭先生”在贵港没有市场。

“平时的从严管理,就是要让干部把压力变动力,不断激发担当作为的活力”,贵港市委组织部干部监督科负责人介绍,近年来,由于加强了平时管理,部分平时放松自我要求、不愿担当、不敢作为的干部,现在有了较大改观,干部作风有了很大转变。

为持续把压力传导到位,贵港市加大对不担当不作为的干部问责力度,坚持以工作实绩、发展成效来检验干部,对碌碌无为、怨天尤人、选择“躺平”、工作严重滞后长期打不开局面的干部,及时进行调整。近年来,组织调整24多名履职不力的干部,在全市疫情防控中查处不担当不作为、失职渎职违纪问题137起、问责2个党组织、处理245人。

对于被问责、被调整的干部,组织上通过谈心谈话、心理疏导、一对一帮带等方式,加强问责处理后的关心关怀,及时帮助被问责干部重拾信心、提振精神。建立被问责和受处分干部重新任用机制,跟进掌握被问责干部的思想动态、现实表现、工作成效等,对认识深刻、整改到位、群众认可、业绩突出、处分影响期满的干部给予重新任用。近年来,贵港市港南区对21名被问责和受处分的干部进行分类跟踪管理,对影响期满、表现好、符合相关规定的干部,提拔使用2人、进一步使用5人。

 

深化激励关爱体系建设 激发担当动力

近期,获得全国“人民满意的公务员”称号的陈荣泽回到工作单位,便受到领导的热情鼓励和同事的热烈欢迎。

近年来,贵港市着力建设正向激励、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,制定实施《贵港市激励干部担当作为奖励办法》《进一步做好党内激励关爱帮扶的七条措施》《关心关爱干部的九条措施》《异地交流任职干部服务保障措施》,全方位关心关爱干部。全面落实“优者奖”制度,对实绩突出的单位和个人及时进行表扬奖励,在市级主要新闻媒体、融媒体平台大力宣传其先进事迹,以担当带动担当。在全市选树了200多名担当作为“好干部”,黄桂林、陈荣泽同志荣获全国“人民满意的公务员”称号,覃自力同志被追授全区“人民满意的公务员” 称号,梁家永同志获全区“最美公务员”称号。

为了让干部轻装上阵、心无旁骛干事业,贵港市严格落实“三个区分开来”, 制定实施《鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》《容错纠错操作办法(试行)》,把容错纠错结果认定作为问责处理的前置条件,明确“在容错纠错结果认定之前不能作出问责处理决定”,对符合容错纠错范围的开启“自启动”程序,大力推进处理失实检举控告和澄清正名工作,以组织担当促干部作为。

“感谢组织还我清白,本人将认真看待群众监督,继续勇于担当,认真履职,不辜负组织对我的信任!”在遭到失实举报,获得澄清正名后,某单位领导李某如释重负。2021年以来,贵港市为55名领导干部澄清正名。

 


[责任编辑:龚成钰]

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