四川广元经济技术开发区紧紧围绕“打造川内最优营商环境典范”目标，持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务方式，着力提升企业群众获得感和满意度
中国改革报四川记者站 高寒
四川省广元经济技术开发区秉持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“打造川内最优营商环境典范”目标，持续深化“放管服”改革，进一步增强服务意识、创新服务举措，通过改革“扩容量”、服务“加减法”、当好“店小二”等，切实提高政务服务质量和效率，打造一流营商环境，着力提升企业和群众的获得感和满意度，加快建设千亿级产业园区和产城融合示范区。
聚焦改革“扩容量”
广元经开区加快“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，梳理并公布“跨省通办”“省内通办”“川渝通办”清单，不断推进更多可通办事项。
“为了加快区级政务服务规范化建设，目前我们正在优化区域布局、打造智慧化管理平台、增设完善窗口功能，按照‘一窗受理、统一出件’模式，积极落实推动区级‘无差别’受理综窗的建设。”广元经开区行政审批局负责人说。
目前，广元经开区加快落实政务服务“三集中三到位”，梳理事项目录，形成事项240项。区级政务服务中心将新增设15个窗口，全力推动审批事项和人员全部入驻政务服务中心，真正实现“只进一扇门，能办各种事”。
进一步压缩审批时限，切实保障项目建设进度，社会类投资项目审批时限由原来改革前的289天压缩至30天，政府类投资项目审批时限压缩至40天，企业开办压缩至1个工作小时，在全市率先实现了小型社会低风险投资项目“三证齐发”。
做优服务“加减法”
今年夏天，广元经开区政务服务中心收到一则特殊的12345工单。
“我到经开区政务服务中心办理所得税集中汇算清缴，由于堵车，赶到中心时正好到下班点，内心十分着急。”到服务中心办事的李女士说，原本以为当天办理不了业务，没想到工作人员专门为她延时等待、加班办理。
政务服务中心工作人员高智在办理过程中始终保持正常上班时的热情和耐心，在最短时间内办完了该笔业务。也正是高智热情耐心的服务态度和专业干练的业务水平让李女士深受感动，专门致电12345政务热线对高智进行了赞扬。
去年年初，广元经开区完成了4个镇（街道）和33个村（社区）电子政务外网全覆盖，实现镇（街道）便民服务中心标准化、规范化、便利化试点建设工作。区级政务服务中心健全窗口管理机制，优化志愿服务站点设置，扩大志愿服务覆盖面，获得了群众“非常满意”的评价。
当好企业“店小二”
今年以来，为持续优化营商环境，广元经开区出台了《广元经开区进一步优化营商环境全面落实企业项目建设“一次都不用跑”工作方案》，全面梳理打通行政审批、政务服务、要素保障关节，形成从项目落地到办理不动产证的10大环节26道程序全链条、闭环式工作流程。
“经开区瞄准重点领域和关键环节，敢于先行先试、争创一流，创新‘园来办’品牌，在5个园区均建有项目代办服务站，选配48名热情高、业务精的专（兼）职代办员，实行上门帮办、全程代办、跟踪督办，为辖区企业提供‘点对点’‘一对一’个性化‘妈妈式’服务，无偿帮办代办项目建设运行全流程手续。”广元经开区党工委委员、管委会副主任朱刚介绍说，经开区还组织区级相关部门和园区代办服务站开展代办服务大练兵活动，定期组织统一培训、考核，合格发证，持证上岗。
广元经开区袁家坝铝产业园区代办员毕兰说：“通过与企业提前协调对接，为他们提供精准靶向服务，有力推动了项目早建成、早投产、早达效。”
据了解，为了更好地服务企业，为企业提供全流程、全周期行政审批项目保障服务，加快推进“证照分离”，广元经开区推广全程电子化登记、“容缺受理”，落实一次性告知制度，将企业开办时间压缩至1个工作小时以内。
增强群众“获得感”
今年上半年，一名神情焦虑的办事群众引起了区政务服务中心“办不成事”窗口工作人员何思欢的注意。
“我们公司原财务人员2017年~2020年的企业所得税申报表中部分数据未正确填报，导致没能足额享受到相关惠企政策。如果这次不能更正，就会对我们接下来办理其他业务造成影响。”前来办事的陈女士十分着急。
在了解到相关情况后，窗口工作人员立刻填列“办不成事”管理台账，并及时跟踪处理进度，最终在2个工作日、流转3级业务部门后，将该问题妥善处理，相关业务全部正常办结。
近年来，为了解决企业和群众办事过程中遇到的各种疑难事项和复杂问题，广元经开区政务服务中心设立了“局长进大厅”专窗和“办不成事”反映窗口，建立局长坐班表和“办不成事”反映清单，形成了倒逼机制，畅通企业和群众反映问题的渠道。
目前，广元经开区深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，不断完善网上办、自助办、帮办代办等服务，真正实现政务服务“最多跑一次”，做到“让数据多跑路、群众少跑腿”，实现材料减免、就近快办、零成本办企等，甚至部分业务实现“零跑腿、零审批、零材料”。持续推进镇（村）便民服务体系建设落地落实，切实推动政务服务向基层下沉延伸，为基层群众办事提供更加便捷、高效、规范的服务，推动实现真能办、马上办，受到广大群众的欢迎和赞誉。