□本报记者 邢成敏
近日，在湖南省委宣传部召开的推动经济高质量发展新闻发布会上，湖南省发展改革委党组书记、主任周海兵介绍，党的十八大以来，湖南经济高质量发展取得新成效，呈现蹄疾步稳态势。在国家组织的各省高质量发展综合绩效评价中，湖南省高质量发展综合指数逐年上升，位居同类省份前列。
经济总量不断跨越、创新成果接踵涌现、区域发展格局大幅优化、生态环境质量持续改善、对外开放步伐明显加快、民生事业取得显著成就、粮食能源安全防线不断筑牢……从经济发展基础到粮食能源安全，湖南以奋进为笔，书写了成就非凡的经济高质量发展“十年答卷”。
坚持以经济建设为中心
经济发展的基础更加坚实
这十年，湖南着力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
经济总量不断跨越。湖南地区生产总值从2012年突破2万亿元跃升至2020年的4万亿元，连续跨越3个万亿级台阶，今年有望突破5万亿元。人均地区生产总值突破1万美元关口，较2012年实现了翻番；发展环境持续优化。纵深推进“放管服”改革，行政审批事项大幅精简，“一件事一次办”成为全国政务服务知名品牌。在全国工商联发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”结果中，湖南排名全国第八位、中部第一位；实体经济不断壮大。着力培育市场主体，湖南全省“四上”企业达到4.71万家。持续推进供给侧结构性改革，实现产业持续健康发展，形成了3个万亿级、14个千亿级产业集群；内生动力不断增强。持续落实稳经济扩内需促消费系列政策措施，充分挖掘市场潜能，消费市场实现平稳增长，人均消费支出由2012年的14，609元增长至22，798元。
坚持推动科技自立自强
创新发展的特征更加明显
这十年，湖南着力打造具有核心竞争力的科技创新高地。
研发投入大幅增长。湖南全社会研发投入由2012年的287.7亿元跃升至2021年的1000亿元以上，跻身全国前十。研发投入强度增长较快，由1.3%提升到2.2%以上，提升幅度居全国第二、中部第一。创新平台加快建设。以科技创新平台建设赋能高质量发展，创建长株潭国家区域科技创新中心，构建起“1个国家级+11个省级”制造业创新中心，岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心、湘江实验室、芙蓉实验室“四大实验室”建设全面推进。创新成果不断涌现。超级杂交稻不断刷新“中国产量”，“天河”系列超级计算机频频展现“中国算力”，超高速轨道交通牵引技术支撑高铁跑出“中国速度”。创新企业不断壮大。2021年，湖南全省高新技术企业、入库科技型中小企业双双突破万家。十年间，湖南全省高新技术产业增加值增长2.31倍，科技进步贡献率由52.3%提高到60%以上。创新综合实力连续进位到全国第十一位，企业创新综合指标在全国排名第八。
坚持城乡区域统筹均衡
协调发展的态势加快形成
这十年，湖南着力推动区域协调发展取得重大进展。
区域发展格局大幅优化。湖南大力实施强省会战略，长株潭一体化加快推进，洞庭湖生态经济区绿色发展水平稳步提升，湘南湘西承接产业转移示范区加快建设，湘赣边、湘鄂渝黔革命老区整体纳入国家革命老区振兴发展范围。基础设施水平大幅提升。全省铁路总里程达5909公里，其中高铁2240公里，高速公路总里程突破7000公里，建成了以长沙机场为枢纽的共9个民用运输机场群。“宁电入湘”、抽水蓄能、风光清洁能源等一批重点工程加快建设。农业转移人口市民化加快推进，全省常住人口城镇化率达59.7%；城乡均衡水平大幅提升，十年间，湖南城镇和农村居民人均可支配收入实现大幅增长，由2.13万元、0.74万元增加到4.49万元、1.83万元。
坚持人与自然和谐共生
绿色发展的成效逐步显现
这十年，湖南着力推动“守护好一江碧水”取得新成效，绿色发展指数进入全国前十。
污染防治攻坚战成效显著。湖南以“一江一湖四水”为重点，统筹推进山水林田湖草系统治理。全省国考断面水质优良率达97.3%，湘江流域水质优良率达98.7%，比2012年分别提高10.1个百分点、10.6个百分点，空气质量优良天数比例91%，空气质量和水体质量明显改善。能源资源利用效率进一步提高。2021年，湖南万元地区生产总值能耗下降3.5%，煤炭消费占比由60.8%降低至54.8%；生态环境质量持续改善，2021年，湖南全省森林覆盖率59.97%、湿地保护率70.54%、水土保持率86.08%。
坚持打造内陆开放高地
开放发展的格局更加优化
这十年，湖南着力打造内陆地区改革开放高地。
对外开放合作成效显著。十年来，湖南对外开放“朋友圈”持续扩容，与103个城市结成国际友好城市，同全球227个国家和地区建立了经贸往来，在湘投资的世界500强企业达188家。外贸规模持续攀升。烟花、湘绣等成为国际市场新宠，全省进出口总额从不足1400亿元增加到接近6000亿元，近5年年均增长达25.2%。对外开放平台加快建设。湖南自贸试验区加快建设，中非经贸博览会、世界计算大会等长期落户。十年间，湖南建成湘南湘西承接产业转移示范区、18个国家级园区、7个海关特殊监管区、4个国家跨境电商综合试验区、3个国家一类口岸、13个进口指定口岸、22个国家外贸转型升级示范基地等，开放平台内陆地区领先。对外开放通道加快建设。初步形成了以长沙为集结中心，向北做强中欧班列对欧洲、中亚的国际物流通道，以长沙黄花国际机场为集结中心，联动张家界机场和常德机场共同发展的航空通道等国际开放通道。
坚持尽力保障改善民生
共享发展的水平稳步提高
这十年，湖南着力办好民生实事，解决民生突出问题，让全省人民共享更多发展成果。
脱贫攻坚取得决定性成就。682万建档立卡贫困人口全部脱贫，6920个贫困村全部出列，51个贫困县全部摘帽，69.4万人实现易地扶贫搬迁，脱贫地区农民人均收入从2013年的5715元增加到2021年的13,537元。疫情防控取得重要战略成果，基本公共服务水平持续提高。
坚持守住发展红线底线
安全发展的保障不断巩固
这十年，湖南着力统筹发展和安全，防范重点领域风险，全面筑牢高质量发展基础。
经济风险防控有力。坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战，落实“六个一批”风险缓释措施，持续推进存量政府债务化解。坚持“房住不炒”定位，维护房地产业保持良性循环和健康发展，长沙房价收入比维持较低水平。经济安全较好保障。湖南落实粮食安全主体责任，确保粮食播种面积和产量总体稳定，2021年湖南全省粮食总产量614.9亿斤，创6年新高，较2012年增产13.6亿斤。强化能源保障。全省电力最大供应能力达到4000万千瓦，较2012年增加2000万千瓦。