改革网广西讯 江山就是人民，人民就是江山。人民对美好生活的向往，是中国共产党人的奋斗目标。
习近平总书记在广西视察时，曾深情地说，让人民生活幸福是“国之大者”。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕，保证乡村振兴取得实效，让人民群众过上妥妥的幸福生活。南宁市按照党中央、自治区党委以及市委的决策部署，通过“四项创新”举措接续发力，在乡村振兴的号角声中，笃行不怠，勇毅前行，踔厉奋发，开创南宁市乡村振兴的新篇章。
南宁市宾阳县大陆村采用不同颜色秧苗混插出3D稻田艺术作品吸引游客，既获稻田丰收，又增旅游收入。李辉 摄影
开发小程序，增加一双发现及时的防返贫“火眼金睛”
早在2021年3月30日，南宁市就创新制定了《南宁市巩固拓展脱贫攻坚成果建立健全防止返贫致贫工作机制实施方案》。方案从压紧压实工作责任、优化财政保障政策、建立监测管理和帮扶制度、强化产业扶持、强化易地搬迁后续扶持等五个方面出台14条硬核举措，为全市相关部门提供了工作遵循。
提起这个方案，南宁市副市长刘宗晓连说出四个“早”：“思则有备，有备无患。南宁市是全国脱贫人口最多的首府城市，贫困人口的致贫原因千差万别，虽然当时还没有同类指导性文件、其他城市也没有可借鉴的做法，但我们必须根据实际情况早谋划、早预防、早筹备、早行动。”
但真正落实“四早”就要有一双“未卜先知”的眼睛。2020年底，在全国防返贫监测信息系统中，南宁市未消除风险的监测对象尚有5069户18041人，分布在南宁市12个县区，监测起来困难不少。
为此，南宁市提出要开发一个防返贫监测的数字化智能平台的构想，将原来的被动监测上升至事前预防。说起防返贫监测的小程序开发过程，南宁市乡村振兴局副局长曾祥彩回忆，“时间紧迫，同事们经常忙得两头不见日头，住在办公室也是常有的事。”
功夫不负有心人，2021年初，南宁市开发出返贫监测信息小程序。小程序以自治区防返贫监测数据为基础，联合南宁市大数据发展局，组织教育、民政、住建等19个相关行业部门，通过数据分析和比对，对于农户生产生活中出现的各类问题，做到“一键”查询。
宾阳县思陇镇六岑村村民华玉志就是“小程序”的受益者。2021年2月，华玉志不幸被突然倒下的大树砸成重伤后入院医治。南宁市乡村振兴和防止返贫致贫工作指挥部办公室数据监测组工作人员通过小程序数据比对分析后，华玉志一家六口被纳入到监测对象范围，并为其家庭制定了可行性帮扶方案。
“经数据比对发现，华玉志的医疗费用支出占据了他家庭收入的大部分，面临返贫风险。”数据监测组组长阳建坤介绍，目前，华玉志全家已纳入低保救助，同时，安排其妻子在村集体企业工作，每个月可以拿到1500元的工资，将返贫风险遏制在萌芽状态。
阳建坤介绍，2021年，南宁市通过小程序筛查有返贫风险并及时帮扶的共47825人。2022年，返贫监测信息小程序将继续发挥效能，通过“一比二核三解决”的严格工作程序筑牢防贫坝。
南宁市乡村振兴和防止返贫致贫工作指挥部数据组人员正通过监测信息小程序进行数据分析和比对。叶友良摄影
设立返贫基金，以“及时雨”应对突发意外返贫
“要设立一个‘专项基金’，动员社会力量也能精准参与到返贫风险群众的救助工作中。”在脱贫攻坚收尾阶段，南宁市委、市政府的相关领导在几经调研后，提出设立“防返贫基金”的构想，更好地发挥慈善事业在助力乡村振兴、推进第三次分配、推进共同富裕和参与社会治理方面的积极作用。
“防返贫基金”由南宁市乡村振兴和防止返贫致贫指挥部依托“中华慈善日”等时间节点，动员全市机关事业单位、爱心企业、社会组织和广大市民募捐社会资金，对因病、因学、因灾、因意外事故有返贫致贫风险的四类人群实施精准救助。该基金由南宁市慈善总会统一接收和专户存储、发放。
家住江南区江西镇的邓天昭，就是南宁市精准防贫基金帮扶的对象之一。2016年，邓天昭一家通过产业扶持、教育帮助等帮扶政策，顺利实现脱贫。但天有不测风云，2022年1月，他在医院确诊鼻咽恶性肿瘤，犹如晴天霹雳。
“得知患病时，家里只有1万多元存款，目前已经住院治疗5次，医疗总费用近12万元，个人自费部分也达到了3.9万元，接下来还要长期化疗，面对高额的医药费，一时间不知道怎么办才好。” 邓天昭说，正当他一筹莫展之时，江西镇政府及时将他纳入突发严重困难户进行跟踪监测，积极做好票据收集、申请、评议、审批等工作。6月13日递交了相关申请材料和住院票据，7月就收到了2.4万元南宁市精准防贫基金。
同样，2020年家住南宁市武鸣区宁武镇王思的儿子被确诊为白血病，治疗费预计要70万元。“对于普通家庭来说这是个天文数字”。王思夫妻说，一家人所有收入都源自13亩柑橘。好在党和政府一次又一次雪中送炭，助我们一次次渡过难关。
武鸣区乡村振兴局按照相关程序，2021年1月，王思一家四口被纳入农村A类低保，6月被纳入防止返贫检测对象并进行帮扶，在政府协助申请南宁市精准防贫基的同时，还积极帮其申请小额信贷资金和种养殖奖补资金并帮助其扩大种养殖规模，目前王思种植柑橘已超过40亩，进一步扩大家庭收益。
邓天昭、王思的受益，也是南宁市持续巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫质量的一个缩影。2020年成立至今，南宁市慈善总会已经在“防返贫基金池”中，为876名符合条件的群众发放603.85万元救助资金。
南宁市武鸣区驻村工作队员到脱贫户家中宣传防贫基金政策（武鸣区宣传文化与乡风文明专责小组供图）
确立帮扶重点，打造全产业链赋能“更上一层楼”
既要救群众于水火，更要为群众谋福祉。根据各县区对421个脱贫村的精准摸排结果，经充分研讨和论证后，2021年8月，南宁市创新确定了25个市级重点帮扶乡镇、129个重点帮扶村。希望通过政策倾斜、资金倾斜、企业帮扶等方式，变短板为样板，进而带动全市的乡村振兴工作。2021年，南宁市已落实2.54亿衔接资金切块下达到重点帮扶地区。
马山县林圩镇新华村是129个重点帮扶村之一，针对该村人均耕地不足0.5亩的实际情况，2018年以来，帮扶工作队始终把特色产业发展作为群众增收的突破口，支持和帮助该村发展沃柑、芭蕉以及蛋鸡、肉猪等种养殖产业，有了产业的支撑，新华村迸发出新活力。根据重点帮扶计划，2021年底，南宁市对该村的胜翔肉猪养殖合作社投入106万元扶持资金，助推该村肉猪产业发展壮大。
“做梦没想到，我还能带领乡亲们干一番轰轰烈烈的事业。”该合作社的发起人、2016年才脱贫的村民陈仁利介绍，随着合作社不断壮大，除带动本屯及周边两个屯67人靠务工增收致富外，也利用粪肥资源带动该村冬瓜、油茶、沃柑等400余亩农作物种植。2022年，合作社计划养殖4000头肉猪，叫响新华村肉猪品牌。
该村第一书记吕相华介绍，2021年，新华村仅肉猪养殖一项，年产值就高达1000多万元。“10月23日，产业链相对完善、盈利模式先进的现代化肉牛养殖基地在新华村正式开工建设，必将进一步带动新华村产业融合发展。”
据了解，2022年至2025年，南宁市将按每个重点乡镇不低于500万元、每个重点村不低于100万元的标准下达帮扶资金，确保到2025年建成一批乡村振兴示范村镇，以点带面，推进乡村振兴全面提质。同时，针对中央一号文件要牢牢守住“保障国家粮食安全”和“不发生规模性返贫”两条底线，南宁市决定推动乡村振兴“6+6”全产业链发展，在保障粮食安全的同时，进一步发展壮大脱贫地区特色优势产业。2022年，南宁市将至少支持10个重点乡镇、40个重点村发展乡村振兴“6+6”全产业链项目。
帮扶单位在马山县林圩镇新华村全产业链项目基地开展义务劳动。（马山县林圩镇新华村供图）
挖掘生态潜力，让良好生态成乡村振兴“有力支点”
2017年，习近平总书记在广西考察时指出：“广西生态优势金不换”。要使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点。
位于南宁市上林县大明山东麓半山腰的下水源庄，因空气清新风景秀丽前来旅游观光的人络绎不绝。村民顺势而为，将自家依山而建的房屋打造成民宿。
“客人来我们这里，就喜欢在大樟瀑布、一线天瀑布游玩，再吃点农家小菜，享受悠闲的乡村生活。”上林县大丰镇东春村下水源片区党支部书记莫明文是当地最早办民宿的五人之一。20多年来，莫明文不仅通过民宿改变了贫穷的生活，也带动乡亲们实现共同富裕。目前该庄91户村民有32家做起民宿生意，床位数约800张，年收入1000万元以上。上林县正在沿着清水河一带，打造成集文化、餐饮、休闲、体验于一体的民宿集群，目前已发展民宿132家。而马山县则依托奇绝的山秀美的水，打造出攀岩特色体育小镇等“体育+”融合发展的乡村振兴模式， 吸引大批中外游客前来体验、旅游，形成较强的品牌效应；宾阳县古辣镇大陆村新创作的稻田艺术画作迎来各地游客，2016年至今，该村先后向游客展现了22幅精美的稻田画作，仅2021年就吸引了约30万人次游客前来“打卡”，为国家地理标志保护产品“古辣香米”走向三产融合再添新彩；横州市校椅镇榃汶村积极拓宽茉莉花产业链，充分运用茉莉花品牌影响力，建立示范园开通直播销售盆栽茉莉花，到去年底茉莉花盆栽60万盆，实现销售额400多万元，使茉莉花产业品牌价值得到进一步提升，目前该市已建设8个示范园，辐射带动茉莉花盆栽基地50多个共3000亩。
位于上林县大丰镇东春村下水源依山而建的民宿群 王喆 摄影
民族要复兴，乡村必振兴
近年来，南宁市把生态优势转变为发展优势，在大力发展旅游业的同时，将民宿、农家乐等产业转化成实现乡村振兴的有力支点，不仅盘活了乡村闲散劳动力，同时也产生出强大的磁石效应,激发出更多年轻人返乡创业的热情。
“绿水青山就是金山银山。”南宁市政府副秘书长、市乡村振兴局局长张清亮说，南宁市将继续统筹好产业发展、生活富裕与生态良好之间的共融关系，让更多的“金山银山”释放生态红利。同时，紧盯易地搬迁群众的后续扶持，挖掘东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶等“三类帮扶”潜力，认真贯彻落实党的二十大精神，勇担重任、勇毅前行，奋力开创乡村振兴新局面，使农业更现代化，农村更繁荣美丽，农民生活更富足，托起人民群众稳稳的幸福。