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全力推进改革系统集成 破解乡村振兴发展瓶颈

2022-10-20 13:50:07 来源:作者:龚真泽 

改革网广西讯 党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。广西贵港市覃塘区以乡村振兴改革集成为抓手,坚持点面结合、协同高效,有效破解农村土地资源不活、乡村产业空心化、村庄缺乏规划、村集体经济不强、基层治理软弱等突出问题,为推动覃塘乡村全面振兴注入新动力新活力。自治区乡村风貌提升工作推进会到覃塘观摩;覃塘街道龙凤村入选全国乡村特色产业亿元村;姚山村获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。


聚焦产业兴旺,农业产业要素配置改革活力迸发

通过深化农村土地耕地制度改革、加强农村产权制度改革、打造农村产业发展改革升级版等,推进生产要素配置集成改革,推动产业发展。

创新探索农业产业营体改革。通过土地“小块并大块”“碎片变连片”的方式,实现土地和农业产业适度规模化经营和农产品标准化生产。目前,覃塘区已建成农业产业联营体基地50个,涉及面积1.9万亩。

推进数字农业改革。建立“双高”糖料蔗基地应用水肥一体化智能灌溉控制系统,面积2.5万亩,定时全自动作业。同时,通过APP进行手机远程控制,实时动态监测基地土壤环境、气象信息、作物生长、种植结物等。

建立生猪养殖数字化。支持生猪养殖项目采取全群性能测定、价值育种、CT扫描育种等数字化养殖模式,实现生猪优生优育。种猪场全部采用国际先进的栏体系统、自动喂料系统、自动环控系统,实行分阶段、多点式、全进全出养殖模式,带动全区数字化养殖技术提档升级。连续11年获得全国“生猪调出大县”称号。

建立农产品安全“一码溯源”。“三品一标”企业产品均使用国家农产品质量安全追溯码,电子扫码可了解产品生产信息。

创建村级集体经济孵化器。为村级集体经济产业提供全周期、全要素、全流程的服务支撑,创建覃塘区村集体经济孵化器,推动村级集体经济收入连续四年(2018—2021年)保持超过50%以上的增长速度。截至今年9月底,覃塘区村级集体经济累计收入2903万元,其中73个村(社区)达10万以上,34个村(社区)达20万以上,7个村(社区)达50万以上。

创新产业发展新模式,积极探索“藕在水中长,虾在荷下游”藕虾平养新模式,荷美覃塘藕虾综合种养基地依托覃塘区莲藕优势产业,充分发挥龙头企业带动作用,打造万亩藕虾综合种养核心示范区,通过“基地+合作社+农户”发展模式进行经营管理,有力壮大当地村集体经济,促进群众持续增收。


聚焦生态宜居,以宅基地改革撬动乡村建设发展

推进农村宅基地制度改革、生态文明体制机制改革、水系连通及水美乡村建设等,深入开展农村规范农村建房、人居环境整治管理、江河湖库整治等,改革促进农村宜居宜业、生态文明,“改”出生态宜居乡村。

稳慎推进全国农村宅基地制度改革试点。完成农村宅基地权籍调查11.2万宗,25个行政村完成实用性村庄规划编制。从宅基地的退出和利用出发,逐步实现“一户一宅”“户有所居”基础上,有效整合包括闲置宅基地在内的农村集体建设用地。规范农村建房行为,美化农村环境,节约集约土地,增加农民收益,促进民风改变,遏制宅基地闲置浪费现象,遏制乱占耕地建房问题等。

推进覃塘区水系连通水美乡村建设试点,项目总投资约3.2亿元。按规划把水系连通、河道清障、清淤疏浚、新建生态护岸、水源涵养与水土保持、人文景观提升等,保护和修复农村水生态环境、提升农村河湖水环境质量、改善农村人居环境、助力乡村振兴。

推进生态文明体制机制改革。推行农村生活垃圾分类,积极推动源头减量,末端分类处置利用,建立垃圾分类工作有人管、有人做的良好运行机制,推动人居环境持续改善。2022年自治区生活垃圾分类工作现场会在贵港市顺利召开,覃塘区提供现场观摩点。


聚焦乡风文明,文化体制改革推动文旅融合振兴

加快推进“文旅+”融合体制机制改革。推动“农、商、文 、旅、体、创”深度融合。成功创建荷美覃塘 湖美四季田园综合体并实现开园;凌动世外桃源景区获评国家AAA级景区;覃塘区花山茶海风景区成功入选2022年广西休闲农业与乡村旅游示范点名单;覃塘街道获评广西乡村旅游重点镇;姚山村获评广西乡村旅游重点村。

全力推进文化领域各环节数字化。加快实现文化资源数字化、文化生产数字化、文化传播数字化,加快发展新型文化业态,改造提升传统文化业态。在覃塘区大数据平台归集共享文旅领域目录信息7项3432条数据,涵盖了文化惠民项目工程执行情况、行政许可信息、旅行社、示范性全民健身站点信息等内容。

创新开展“最美覃塘人”评选。寻找“最美覃塘人”,以身边的榜样,引导群众争当新时代文明覃塘人,推进文明建设。有积极参与志愿活动和公益事业的“最美志愿者”,有始终奋战在灭火救援一线的“最美消防员”,有靠一己之力还清债务的“最美农民”,有一直坚守在敬老院管护员岗位的“最美工人”,有26年如一日地坚守在偏僻乡村学校教学第一线的“最美教师”,等等。


聚焦治理有效,推动更高水平平安覃塘建设

全面推进政法领域改革,持续深化全国乡村治理体系建设试点县建设,创新开展“平安覃塘满意先行 你说我办服务在屯”“法律服务进村屯”等活动,进一步夯实基层治理。2021年,覃塘区获授牌命名“平安中国建设示范县”。

深入实施“红格善治工程”,坚持因地制宜,以划分精细、服务便捷、力量多元、矛盾化小为原则,在辖区内共划分“大、中、小、微”网格2844个,专属网格306个,选优配强网格长、网格员,全区共有12437名党员入网入格,实现辖区内所有单位、企业、个人“人人入格”,成功构筑“横到边、纵到底、全覆盖、无死角”的网格化管理格局。

创新推行“四格同调”模式。坚持四级网格员“思想一致、目标一致、步调一致”原则,通过“大脚板+大数据”的方式,开展“敲门行动”,全面排查出涉稳敏感人员51人、敏感群体11个、敏感案事件12件。“四格同调” 模式获得自治区领导指示肯定。


聚焦生活富裕,巩固拓展脱贫攻坚成果

加快建立农户特色产业增收新格局,充分发挥本地特色资源优势,重点推进荷莲、毛尖茶、稻虾、富硒稻、中草药等5个万亩特色产业,持续促进帮扶产业提档升级,努力把特色产业发展成为助力乡村振兴的支柱产业和联农带农富农的重要载体,培育打造休闲农业、生态农业等特色品牌,带动更多群众增收致富,全力确保农民富裕富足。

加快建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接体系,严格落实“四个不摘”要求,建立健全工作制度机制。覃塘区在自治区2021年度市县巩固脱贫成果后评估综合评价中获“综合评价好”等次;2021年贵港市乡村振兴考核,覃塘名列第一;覃塘街道获评2021年度贵港市推进乡村振兴战略实绩考核优秀乡镇(街道)第一名。


[责任编辑:龚成钰]

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