改革网广西讯 近年来，随着城镇化、工业化的飞速发展，越来越多的农村青壮年劳动力选择进城或外出务工，农村人口不断“流失”，种地劳动力缺乏，耕地撂荒问题日益突出。为解决好耕地撂荒问题，确保粮食安全和稳定生产，青秀区以改革创新为引领，多措并举，扎实推进撂荒地整治工作取得阶段性成效。截至今年10月，青秀区整治撂荒地5545.32亩，完成整治任务的72%。
压实责任，稳定粮食生产安全
一方面，把整治撂荒地与发挥基层党建“头雁”作用有机结合，全面落实粮食安全党政同责，通过多次走访调研和会议讨论，先后研究制定《青秀区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》和《南宁市青秀区耕地撂荒治理工作方案》，成立专项治理撂荒耕地、防止耕地“非粮化”工作领导小组，统筹推进撂荒地整治工作。另一方面，把整治撂荒地与发展壮大新型农村经济有机结合。通过严格落实耕地地力补贴、种粮补贴等惠民政策，对种植面积达20亩以上的大户予以重点补贴，对撂荒1年以上的地块不予地力补贴并责令复耕，对长期没有复耕并多次沟通无效的撂荒地，采取村集体代管代种或者收回重新分包复耕等措施，充分调动农户种地种粮积极性、主动性，切实加强耕地保护和用途管制，增强粮食综合生产能力，稳定粮食种植面积，确保粮食生产安全。
加大投入，完善基础设施建设
坚持因地制宜把撂荒地整治和基础设施建设相结合，在长塘、刘圩、伶俐等乡镇推进农田改造、高标准农田建设等项目，持续加大农业基础设施建设，加快农业现代化进程。一方面以治旱为抓手，将低质旱地，通过平整土地、疏通水系、修建沟渠、布设涵管等措施，把旱地改造成优质水田；另一方面，在农田水利基础设施比较薄弱、撂荒较多的区域深入开展一般性农田和高标准农田建设。截止10月，城区已完成高标准农田建设面积6.35万亩，同时有序推进长塘镇天窝片区的高标准农田建设前期工作。极大地完善青秀区机耕路、排灌水等基础设施，有效推动耕地复耕复种。
改革创新，打造农业先行示范区
以巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为契机，结合乡村振兴产业示范园区建设，采用“合作社+农户+农机+技术”的生产经营模式，统筹推进“小块并大块”、生态修复、高标准农田建设等工作，突出农业改革创新。充分利用水稻种植面积比较集中连片的区域优势，开发建设了长塘镇中国-东盟稻作文化园1500亩核心片区、伶俐镇石塘村500亩中低产田改良示范区和500亩绿肥种植示范区。其中，中国—东盟稻作文化园已成功种植水稻885亩、玉米约300亩，以试点先行开辟了“繁、育、推”一体化的新思路和新途径。
科学管理，挖掘潜力盘活荒地
结合耕地撂荒实际情况精准施策，以租用农户的连片旱地和水田，搞好土地平整，播种优良的“旱优78”早稻品种等方式统筹推进土地规模化经营。通过强化科技合作，学习科学有效的播种、种植、除草、施肥等技术手段，提高旱稻管理的水平，提升粮食品质和产量。目前在南阳镇3个坡共实施旱稻种植1080亩，包括杨会坡380亩，泗贵坡和波浩坡700亩，其中40%为撂荒的水田，为推进耕地撂荒整治盘活奠定了良好的基础。
管服结合，退桉还田保护耕地
通过召开会议、实地督导、动员宣传、张贴公告和标语、入户摸底等方式开展耕地保护政策宣传，向农户广泛宣传国家《土地管理法》《农村土地承包法》等法律法规和耕地保护政策，禁止农户占用基本农田发展林果业、挖塘养鱼，对在耕地上种植速生桉的坚持“零容忍”并限期自行清理，对在办理砍伐证上给予开通绿色通道，并免费帮助农户清理树根，恢复至耕种条件，切实提高农户对耕种和保护土地责任义务的认识。今年以来，青秀区组织进村入户开展宣传工作发放资料1000余份，张贴宣传告示300余份。长塘镇在洞江村、定西村、长塘村、天堂村等南岸四个产粮主产区共清理占用耕地种植速生桉1600亩，进一步稳定了粮食生产面积。
技术指导，帮助农民增产增收
为实现农业增产、农民增收,青秀区以技术作为农业发展的动力，持续推进粮食作物重大病虫宣传防治。针对农作物容易出现稻飞虱、稻瘟病、红火蚁、草地贪夜蛾以及柑橘黄龙病等情况，青秀区组织农业技术员深入田间地头为农户提供技术服务，并通过张贴宣传告示、村委微信群等方式指导农户开展病虫害和疫病防治工作，及时解决群众田地里的“疑难杂症”，激发了农民群众向撂荒地要效益、要增收的信心和动力，进一步巩固撂荒地整治成果。今年以来，城区相关部门组织农技人员下乡累计200余人次，指导农户开展防治工作400余户，发放草地贪夜蛾防控物资及杀虫灯一批。