本网讯 今年以来，湖南省郴州市永兴县将优化营商环境作为“一号工程”来抓，纳入十大重点工作调度和县委县政府守底线促发展双单制考核的重要内容，出台营商环境大优化若干措施及配套方案，着力破解影响营商环境的痛点、堵点、难点问题，全力打造“办事不求人高效便捷暖心顺心”一流营商环境品牌。
致力政商畅通，打造“便商之家”服务平台
坚持开门迎客，该县搭建了全天候“客商会客厅”、全方位“企业服务区”、全口径“政策数据库”。自服务平台运行以来，共接待商务洽谈 311 批次，接待客商和各界人士4198人次，受理客商诉求133件327次，办结率100%。
主动搭台，建立无缝对接模式。“便商之家”办事大厅电话保持24小时畅通，节假日安排值班人员，受理客商各类请求。实行县领导接待日制度，县委常委会议组成人员、县政府副县长轮流到“便商之家”现场办公，接待客商，解决问题。积极参与举办招商引资洽谈会、企业家座谈会，编印《客商联络手册》，加强线上互动、线下沟通，增进县内外商会和客商的联络联谊。完善客商大数据平台，按照重点项目投资客商、意向投资客商情况等6个方面分类整理，为客商与县域相关部门及配套企业之间的信息沟通交流提供服务。
倾心服务，打通服务企业中阻梗。推行“便商十条”、服务客商“首问责任制”“限时办结制”“回访背书制”等制度，确保企业提交的诉求件件有回应。对招商引资项目顺利落地、顺利推进、顺利投产达效进行跟踪调度，确保招商引资项目招得来、留得住。加强与人社部门、专业人才服务公司的联系合作，解决企业用工需求方面的困难；与邮政储蓄银行、维群法律服务所签订合作协议，加强金融、法律等方面服务。积极筹划便商沙龙，邀请专家学者来永讲学，为企业出谋划策；组织客商走出去，到知名院校和企业考察学习，丰富客商的经营知识。
锻造作风，构建亲清政商关系。建立健全政企沟通机制，全力构建“亲清”新型政商关系，畅通党委政府与客商协商沟通、对话交流的渠道，确保政策信息共享、利益诉求表达，使各种意见建议及诉求在“亲”的框架内协商解决，形成各尽其职、共谋发展的格局，为政治生态的“绿水青山”保驾护航。
围绕纾困解难，推行“两员”服务机制
该县以落实政策、全力帮扶、稳健发展为目标导向，积极推行“两员”服务机制。择优选派了230名政策熟、业务精、能力强、作风好的干部，对全县290家“四上”企业、79个重点项目进行全覆盖联企帮扶，竭尽全力当好政策宣传员、困难协调员、工作联络员、调查研究员。
选派机制“好”。创新建立“两员两办”工作机制，针对全县企业（项目）发展建设过程中所面临的不同的需求导向，对全县的服务专员进行动态调整，分类服务，推行主动式、个性化、全链条、一对一的专员服务模式，把服务专员选派和解决困难问题作为“两员”工作关键要素，持续推动“两员”服务不断精准化、规范化、常态化，确保困难问题解决率、满意率得到有效提升。
政策落实“快”。对照国省稳住经济政策措施，制定出台了《永兴县落实国、省、市稳住经济一揽子政策措施实施细则》。充分利用融媒永兴、永兴新闻公众号等载体，加大对国家、省、市、县系列惠企助企政策措施的宣传解读，累计发放各类政策汇编资料1200余本。全面落实税收优惠政策“免申即享”惠及企业和个体户511家，办理留抵退税140户1.93亿元。兑现税收增量奖励资金958.46万元，兑现企业外贸进出口补贴201.5万元。持续开展金融系统“暖春行动”，对接园外企业277家，发放贷款13.84亿元。
解决问题“实”。创新建立服务专员解决一批、相关部门交办一批、领导集中调度一批等“三个一批”的工作模式。积极摸排各类困难问题226个，交办主要问题103个，其中引进人才问题24个、土地房产问题13个、资金困难问题30个、其他问题36个。对收集到的问题实行台账化、清单化管理，及时交办相关部门，限期解决，确保“件件有回音，事事有着落”，直接解决问题123个，交办主要问题103个，已办结77个，正在办理26个。
服务企业“优”。每周深入企业生产和项目建设一线进行有效服务，帮助企业解决手续办理、融资贷款、稳岗招工、用水用电等各类困难问题100余个，为项目建设全程开展“帮代办”服务61件，完成征地958亩，协助房屋拆迁81户。在全省率先成立园区法官工作室，建立司法便民服务举措32项，解答法律问题400余个。开展园区治安风险集中排查整治专项行动，化解涉企矛盾纠纷20余起。
突出问政问效，实施“三提”服务活动
今年以来，该县坚持以作风建设为目标、以整风肃纪为手段、以刀刃向内为决心，创新开展业务培训、作风暗访、问题交办等问政问效工作措施，检验和促进全县广大干部职工在服务企业（项目）中的业务能力、工作作风、服务成效。
服务能力提高。认真梳理涉企审批服务事项，将25个部门和单位的130项涉企政务服务事项整理成册，编印《永兴县涉企政务服务事项服务指南》向企业（项目）和群众进行公布，并认真组织相关部门研习讨论，理顺简化审批流程，强化部门间业务互联互通。组织开展“服务能力专题疑问解答”活动，通过选取社会关注的重点问题和政策由相关责任部门负责一一对应解答，现场公布各部门具体办事人员及联系方式，促进企业（项目）、群众对最新惠企便民政策以及部门审批服务工作的了解，进一步推进惠企便民政策落实落地。
服务态度提质。组织纪检、作风、优化等部门对全县各服务窗口、乡镇街道开展明察暗访，走访各类企业（项目）业主30余家，收集营商环境方面问题5类16个，精心制作营商环境《鉴戒》暗访专题片，对企业群众反响比较强烈并久拖未决的问题进行进行现场专题曝光并现场下发督办函，由被曝光单位负责人说明原因并承诺整改期限，按照“137”工作法持续跟踪问效，坚持从企业群众最不满意的问题改起，最期盼的地方做起，真正做到取信于民、执政于民。
服务效能提升。建立联席会议定期调度机制，按照“三个一批”工作模式，打通问题解决最后一公里。创新开展“服务效能提升现场问政”专题活动，对相关职能部门存在的“不担当、不作为”等突出问题进行现场问政，邀请部分县党代表、人大代表、政协委员、基层代表、优化营商环境监督测评员及相关企业（项目）业主对问政对象进行现场测评，让“脸红出汗”成为检验解决问题的决心和真心，倒逼党员干部转变作风、履职尽责、提升效能，扎实有效、锲而不舍地推动全县营商环境实现持续好转。（何正军）