本网讯 湖南省汝城县，不仅是一片红色热土，更是一片投资兴业的沃土。入驻工业园区、工业园全程“保姆式”代办服务，企业“零跑腿”……近年来，汝城县持续深化“放管服”“一件事一次办”改革，加快转变政府职能，充分释放市场活力，营商环境一片向好。
服务平台全覆盖
该县累计投入3.5亿元，实现县、乡、村三级联动推进基层公共服务（一门式）全覆盖。其中，县政务服务中心配备21层3.5万平方米政务服务大楼，56个单位、1280项行政审批事项和4000余项公共服务事项全面进驻，是全市目前窗口最多、事项最齐、后台最集中的为民服务大楼。打造全县“进一扇门、办所有事”的行政服务中心。群众、企业来办事，一张笑脸、一声问候、一杯热茶。“导办员”引导到窗口办理业务，窗口告知办事流程，提供免费复印、免费刻章、免费邮寄，一窗通办，便民利民。部门协同代办，政务服务中心无缝对接职能部门，为企业开展全程代办和送证上门服务。汝城政务服务便民利民做法获省政府真抓实干督查通报表扬。同时，还成立汝城经济开发区招工服务中心为园区企业招工提供全程服务，近两年为园区企业新招员工4000余名，确保了园区企业用工需求。
全程代办很省心
园区根据不同招商对象，量身定制项目审批服务清单，以营商环境诚信承诺的“硬约束”，打造园区招商引资“软环境”。 汝城经济开发区全面实行“四个一”服务机制，一家企业一名县级领导、一个县直部门、一名开发区领导、一名干部职工对接联系，倾情倾力为企业保驾护航。在规划设计、行政审批、用水用电、用工融资等进行全程“母亲式”服务。建立健全园区专业化“帮代办”队伍，培养一批高素质、优服务、有活力、有干劲的帮代办人员。每周定期组织下企业走访，随访留痕，了解企业办证需求、施工情况、验收进度等方面进行指导，变“坐等审批”为“主动服务”，企业享受到“快、优、便、廉”的政务服务。2022年，窗口为企业代办不动产证17项，用地规划许可证2项，施工许可证6项，工程规划许可证2项，发改备案10项，代办事项200余项，正在调规约376亩资料，上报省自然资源厅土地约670亩报批资料，有利保障园区招商引资项目落地建设，营商环境得到了市场主体一致肯定。
园区赋权效率高
依据《湖南省园区赋权指导目录》，该县采用直接赋权、服务前移、委托园区行使、省级直报等方式，承接相关职能审批权利，对直接赋权或委托园区行使的审批事项，由园区加盖湖南汝城经济开发区行政审批专用章直接审批；对服务前移的审批事项，由开发区“园区事园区办”窗口加盖行政审批专用章后提交给相关职能部门，该部门需收资料后简化程序，立即办理后将审批成果移交开发区窗口；编制和运用好区域评估成果，推进园区企业共享互认，对符合使用条件的单个项目不再进行评估审查，相应审批事项可实行告知承诺制审批。今年新增承接园区直接行使赋权水土保持方案审批、水保验收、设计方案审查等5项。承接赋权以来，园区召开企业项目规划方案审查会3次，审查项目规划共12个，受理水土保持方案审批及水土保持竣工验收共5项，项目办证缩减时间约20天。
生产经营有保障
出台《汝城县政法机关优化法治营商环境服务企业高质量发展的15条措施》，深入开展“百警联百企，护航促发展”主题活动，“警企共建”模式覆盖92个重点企业。加大与企业、供水供电供气部门沟通衔接，做到了企业只要提交申请，园区负责协商，水电部门靠前服务的机制，确保了园区39个在建企业项目，14个投产企业在第一时间完成了用水用电用气安装，促进了企业快捷建设和投产。加强费用公开透明，明确了企业承担的费用和范围，降底了企业的安装成本，减少了办事环节。郴电国际汝城分公司投入1000余万元建设园区双回路供电系统，成立园区配网管理所，建立了园区供电24小时“110”， 明确县城25平方公里范围内出现供电问题，20分钟到场维修。加强了园区供电网络的维护，及时排除故障，为企业的正常生产提供了有力的保障。郴州木草人茶业有限公司因故停电影响生产，反映给郴电国际汝城分公司后，公司主动配送一台发电机为企业临时供电，保障了企业正常生产。
银企对接帮融资
园区充分运用保险、信贷、贴息等金融手段，通过搭建银企对接平台，鼓励银行提供创新金融产品等途径，帮助企业降低融资成本，引导企业进行融资申请，协助企业对接银行机构。成功申报了省商务厅、财政厅2022年度招商引资“产业园区（含市场化开发的园中园）吸引报团产业”资金150万元，向银行融资到位资金1.5亿元。
惠企扶企促发展
该县深入开展万名干部联万家企业“送政策、解难题、优服务、稳增长”活动，选派32名优秀干部担任园区44家重点企业和33个重点项目的企业服务专员和项目服务专员，建立“一对一”“点对点”服务机制，确保政策得到第一时间落实、诉求第一时间响应、困难第一时间解决，打通服务企业和项目“最后一公里”。用心用情纾困解难、尽职尽责服务园区企业发展，推进项目建设。
积极争取上级政策支持，用足用好国家、省、市、县各项政策，为企业申请专项再贷款、技改资金等方面的支持。积极向省市争取“135”工程升级版奖补资金，兑付2020年第二批“135”工程升级版奖补资金1404万元，兑付第三批“135”工程升级版奖补资金1393万元。落实企业税收财政补贴资金，2019年至2021年，为矿产企业兑付10962.98万余元。落实产业引导资金，2019年至2021年，为企业兑付产业引导资金12589.73万余元。落实基础配套设施建设奖励奖励，2020年至2021年，为湖南广东电子智能科技产业园企业兑付奖励资金4579.58万余元。落实高新技术企业奖补，2020年至2021年，按20万元/家标准，兑付奖补资金100万元。积极降低企业运行成本，对按合同要求正常建设、正常经营并按时缴纳房产税和土地使用税，将当年对其征收房产税和土地使用税总额中县级所得的80%，以产业发展扶持资金形式扶持补贴给企业,补贴金额190多万元。（李江雄 罗海蓉）