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驻马店全面掀起重点项目建设新高潮

2022-09-20 15:13:26 来源:改革网河南新闻 郭冠军 赵戈

驻马店市自去年7月10日省委发出项目建设最强“动员令”以来,牢固树立“项目为王”理念,积极应对疫情冲击和经济下行压力,紧紧抓牢项目建设不放松,逐季滚动实施“三个一批”项目建设活动,推动项目早签约、早开工、快建设、快达效,形成了“大抓项目、抓大项目、上新项目”的浓厚氛围,通过强力推动“三个一批”活动开展,全面掀起重点项目建设新高潮。

记者从驻马店市发展改革委了解到,驻马店市前四期滚动实施265个“三个一批”项目中,27个“签约一批”项目总投资220.5亿元,目前已全部开工,开工率100%。120个“开工一批”项目,总投资995.7亿元,目前已全部开工,开工率100%;已投产项目96个,投产率80%。118个“投产一批”项目,总投资998.6亿元,目前已全部达效,达效率100%。

该市进一步强化战略支撑作用。全市谋划实施五期“三个一批”项目330个,总投资2540亿元。其中先进制造业项目167个,占比51%,战略新兴产业项目85个,占比26%。一批大项目、好项目的持续推进充分发挥了当前稳经济的关键作用。进一步拉长补齐产业链条。通过推进实施产业链供应链升级、新型消费业态等领域的重大项目,进一步提升我市在区位交通、产业基础、内需规模等既有优势,加快培育形成枢纽经济、现代产业体系、产业链供应链协同发展等新优势,推动经济向更高轨道跃升,促进我市发展优势升级、争先晋位。进一步积蓄发展后劲。立足自身区位、资源、政策等优势,进一步谋划第六期“三个一批”项目。其中“开工一批”项目92个,总投资587.8亿元。推动驿城区鹏辉绿色动力锂电池产业园(三期)、正阳县食品加工产业园、遂平县克明食品产业园(二期)、平舆县中牛实业、泌阳县金宝师食品等一批大项目、好项目落地我市,形成储备一批、签约一批、开工一批、投产一批良性发展格局。进一步锤炼能力作风。各县区把“三个一批”项目建设和“能力作风建设年”活动以及“万人助万企”活动紧密结合起来,以党员干部能力作风的提升,推动营商环境的持续优化,把项目建设作为练兵场、赛马场、大考场,进一步激发干部队伍抓项目建设内在动力,提升用好国家政策能力、推动改革创新能力、强化要素保障能力、解决具体问题能力。

据介绍,“三个一批”活动开展以来,驻马店市积极总结项目建设工作经验,形成了特色鲜明的工作亮点:

高位推动、上下联动。市委市政府主要领导把项目建设作为稳增长、促投资、强产业的重要抓手,每周赴县区实地查看项目进度,调度重点项目建设情况,以上率下,把“项目为王”理念贯穿到经济社会发展的方方面面。建立分级分片管理项目制度。市委市政府将中心城区划分六大功能片区,每个片区由一名市委常务担任片长,片长定期到片区项目单位进行调研,了解项目建设具体情况,及时为重点项目建设协调解决问题,并每季度定期向市委、市政府汇报片区项目推进情况。实施“593460”工程。按照省委楼阳生书记提出的坚持创新驱动发展,在建设现代化区域中心城市中展现新作为、取得新成绩”的工作目标,结合市发展实际提出“593460”发力方向。紧紧围绕“五大行动”“九大集群”“三大计划”“四项工程”“六项举措”“十项改革”,持续发力,着力推动项目建设高质量发展。完善考核奖惩办法。与时俱进,修改完善了重点项目建设考评奖惩办法,突出省重点项目的月度考评、重点项目观摩考评、“三个一批”活动季度考评以及省市重点项目年终考评四个方面,进一步调动全市上项目、抓项目、管项目的积极性。形成上下联动机制。各县区委政府主要领导同志工作时间跟着项目走、主要精力绕着项目转,大上项目、上大项目、快上项目的意识强烈,形成了比学赶拼的项目建设氛围浓厚。

龙头带动、特色鲜明。精准把握项目建设重点关键,形成大项目顶天立地、特色项目铺天盖地的发展格局。抓龙头项目带动。引进总投资106亿元的金玉锋大健康产业园项目围绕玉米深加工精耕细作,项目全部达产后可实现年销售收入180亿元、纳税7.5亿元,带动20多家相关项目落地。鹏辉新能源动力电池项目总投资达到80亿元以上,全部建成后年产利税6亿元以上,可带动就业5800人。中集华骏实施灯塔工程,对制车切割、喷漆、压制等关键环节实行智能化、数字化、绿色化升级改造,大大提高生产效率,同时带动中天金骏等6家整车、大力天骏等36家汽配零部件企业集聚发展。抓强链延链补链。汝南县把新能源电动车产业作为全县首位产业进行培育,带动奥牛、博马等新能源电动车配件产业园项目落地生根。正阳县大力发展花生种植机械制造业,培育38家花生机械制造企业,引进鲁花、君乐宝等项目先后落户,推动“正阳花生”品牌和产值双百亿。抓特色产业培育。我市引导各县(区)立足资源禀赋,实现“一县一品”,大力发展特色产业。平舆县借力“无中生有”,将户外休闲产业做大做强,已集中入驻生产企业25家、配套企业46家、服务企业5家,后续企业还将源源不断落户。除此之外,西平县的畜牧机械、上蔡县的服装制鞋、遂平县的食品加工、确山县的绿色建材、新蔡县的中医药加工、泌阳县的夏南牛深加工、高新区的化工生物医药、驿城区调味食品等都依托自身优势,形成了各自的特色产业。

招大引强、招精引优。我市聚焦主导产业招大引强,聚焦产业升级招先引新,聚焦创新驱动招才引智,聚焦资本运作招商引金,坚持大招商、招大商,在全国的大视野中谋划招商引资。创新招商模式。建立委托专业招商公司招商的新模式,以市场化的利益机制,充分发挥专业机构的资源信息、专业服务和市场运作优势,有效地推动招商引资工作;实行市、县联动整合优质资源,建立产业基金,建设标准厂房进行招商,实行轻资产项目“拎包入住”;围绕主导产业和龙头企业积极探索开展产业链招商、以商招商等。夯实招商基础。修订完善招商合作“热力图”,建立招商投资促进平台,制定了食品加工、装备制造、锂电池等产业链招商图谱,印制了投资问答、投资指南以及“中国药谷”宣传册等资料,广泛进行宣传推介。完善政策体系。印发了《驻马店市招商引资突出贡献人员和民营企业家奖励办法》,对招商引资做出突出贡献的人员实施奖励,有力激发了社会各界招商引资积极性。

创新措施、快上项目。市委市政府统筹项目布局,将项目建设与县区主导产业培育、特色产业发展有机结合,在加快项目落地建设同时,进一步优化了县区产业结构。我市紧盯国家原料药基地建设及东部产业转移机遇,实施总投资50亿元的中国药谷“超级工厂”项目,签约江浙沪、粤港澳等14个原料药企业。为进一步促进高效储能全产业链制造产业发展,我市谋划实施了总投资25亿元的中原高效储能项目,项目建成达产后,可实现年销售收入80亿元,税收4亿元。发展“院士经济”。我市坚持把创新驱动摆在首位,围绕产业链部署创新链,大力发展“院士经济”,先后引来“小麦院士”陈剑平、“食用菌院士”李玉、“花生院士”张新友、“番茄院士”李天来等,实现了“引进一个院士、带动一个产业”。探索开展供应链金融。平舆县户外、防水行业产业链金融模式已逐渐成熟。积极打造平台,成立了河南省户外休闲协会、河南省腾际户外供应链公司、产业发展专业担保融资公司等,首创“外贸贷”及担保+订单融资模式,帮助企业解决原材料集中采购、货物运输及融资难题。加快“腾笼换鸟”“筑巢引凤”。为提升闲置土地利用率,鼓励各县区盘活存量土地资源、用好废旧厂房,大力开展标准化厂房招商。上蔡县出台“标准地”细则,启动实施“五个一批”清理行动,招引金地鞋业、荣辉鞋业、铭盛纺织等8个企业利用闲置厂房11万平方米。

做好服务、加快落地。突出要素保障。坚持“要素跟着项目走,有限指标保重点”,确保土地、资金、用能等资源及时配足配齐。大力盘活土地存量,解决批而未供、闲置低效土地,2021年全市盘活闲置土地5128.7亩,处置率227%;积极破解资金制约,常态化开展政银企对接,创新实行供应链金融,帮助企业解决贷款难题。强化审批服务。按照“程序不减、时间缩短、效率提高”要求,确保开工前审批时间压减至40个工作日以内。环评审批在实现“一网通办”“不见面审批”基础上,印发《关于公布环境影响评价审批豁免清单的通告》,对涉疫情医疗类及仓储、物流配送业等10大类30小类行业项目实施豁免环评登记管理;对17大类44个小类行业项目实行告知承诺审批,审批时限缩短至1个工作日。优化营商环境。我市把打造市场化法治化国际化一流营商环境摆到重要位置,2021年在全省营商环境评价位列全省第六名,优化营商环境工作迈入全省先进行列,对招商引资和项目建设起到了很好促进作用。

下一步,驻马店市继续紧盯“三个一批”项目进展,在克服疫情持续反弹等不利因素前提下,统筹兼顾,总结并形成“一手抓防疫、一手抓项目”工作机制,全力保障项目建设过程中资金、土地、手续等各项要素,举全市之力推动“三个一批”活动扎实高效开展,全面掀起重点项目建设新高潮,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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