成都市金牛区不断创新政务服务改革举措，积极开展“川渝通办”示范窗口创建，助推川渝两地企业群众共享同城化便利
从设置“川渝通办”专窗到率先实现“川渝通办”营业执照办理和异地打照领照业务再到实现市场准入“异地同标”……近两年，成都市金牛区不断创新“金帮办”“金小二预服务”等政务服务改革举措，积极开展“川渝通办”示范窗口创建，通过跨区域、跨层级、跨部门联动，提升川渝两地政务服务效能，让川渝两地企业群众共享同城化便利。截至2022年8月中旬，“川渝通办”共办理4759件。
多渠道服务 “一站式”办成事
今年4月，家住郫都区的重庆户籍许女士，因出国留学急需申办中国公民因私普通护照，由于平时学习工作繁忙，一直没能回重庆办理，了解到金牛“川渝通办”服务后，在工作人员指导下，从申请到领取，不过短短几天时间。“我以为需要半个月才能拿到，没想到申请后很快就通知我过来取，真是太快了。”许女士打心底高兴，“由于户籍在重庆，再加上疫情原因，两地来回跑实在太麻烦了，如今不仅办事方便，也让我节省了很多时间和金钱。”
据介绍，以前省外户籍办理护照需提供居住证，还得等二十个工作日才能拿到护照，但通过“川渝通办”的同城化服务模式，中国公民因私出入境申请材料标准划一、办理时限大幅缩减。
金牛区建立了以全程网办为主、专窗帮办为辅、“异地代收代办”“多地联办”相结合的工作机制，全面推进“线上专栏、线下专窗”多渠道服务模式。“线上可通过四川省政务服务网‘川渝通办’专区进行申请，我们还提供免费寄递服务。”金牛区行政审批局相关负责人介绍，线下，全面落实“精准服务”理念，构筑“金帮办”三级管家式服务体系，设置“川渝通办”服务专窗、专员，开通川渝两地重大项目绿色通道，确保申请人办理“川渝通办”事项只进“一门”、只找“一窗”、只跑一次，“一站式”办成事。“‘川渝通办’把申请人的‘多地、多部门来回跑路’转化为部门间的协调对接，实实在在方便了两地的办事群众！”通过建立常态化沟通联络机制，实时更新川渝两地“川渝通办”专窗联系清单，细化到门牌号、楼层、窗口号，及时、准确沟通事项申办信息。每周定期梳理专窗工作台账、汇总“川渝通办”办件量。对于“异地代收代办”“多地联办”等线下办理的事项，明确首席科长全程负责、专人跟进的服务机制。如异地就医结算备案，该事项涉及两地业务主管部门、医疗机构等，且不同地区的参保政策不一致，办理时涉及资料流转、政策对接等较为繁琐，通过与更多地区加强相关业务的交流合作，建立区域合作联动机制，进一步打破地域壁垒和部门壁垒，极大减少了群众跑路。
管家式服务 共享改革红利
“看到国家都在宣传‘川渝通办’的好政策，我就到政务大厅咨询一下，没想到当天就直接办成了，为金牛服务点赞。”今年，在重庆市江津区领取养老待遇的黎先生跟随子女来到金牛区生活，按以往经办方式，他需返回重庆或邮寄证明的方式进行待遇领取资格认证。6月，当他来到金牛区政务服务中心后，窗口工作人员通过“川渝待遇领取资格协同互认”为其办理了待遇领取资格认证，认证即时办结，认证数据实时传递到重庆社会保险经办系统，本人不需再两地奔波。
“通过川渝两地社会保险公共服务平台对接、系统连接、数据共享，协同开展生存认证，实现养老保险待遇领取资格认证结论互认，在川渝两地认证网点都可认证。”金牛区行政审批局相关负责人介绍，金牛区创新性开展“帮办+导办+代办”管家式服务，不仅全面落实“精准服务”理念，构筑“金帮办”三级管家式服务体系，全程指导申请人完成“川渝通办”申请，还以“预服务”，当好“川渝通办”“金小二”。“针对办件量大、覆盖面广、且办理对象多为老年人等服务难题，主动靠前介入，通过发送短信、电话通知等‘点对点’提醒逾期、即将逾期的待遇领取人按时办理，为高龄、病弱或行动不便的养老待遇领取人员提供‘上门认”’。”截至8月中旬，“点对点”推送4624条80岁以上人员信息至相关街道，为重庆籍养老待遇领取人员提供“就地认”服务1696人次。
规范化服务 收获市民群众肯定
自2020年底“川渝通办”窗口开办以来，零投诉、无差评，还先后收到多面锦旗、多封感谢信，背后，是金牛区进一步明确通办职责、办件运转机制，不断在服务川渝两地群众质效上再优化、再提质的成效，也是企业群众给予的极大肯定。
为深化“川渝通办”线上线下深度融合，推动川渝两地政务服务事项无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认，金牛区建立由政务服务管理机构主要领导牵头负责、各业务窗口首席科长组成的工作小组，全面加强“川渝通办”窗口标准化建设，明确受理办理、问题处理、监督管理、责任追溯机制，确保两地权责清晰。同时，在全区范围内推行“川渝通办”服务模式，印发《金牛区政务服务“川渝通办”工作规范》，对“川渝通办”事项咨询、预约、申请、受理、审查、决定、结果送达等全流程实施标准化管理。
去年底，金牛区在“川渝通办”三批清单全部进驻窗口办理的基础上，扩大“川渝通办”事项范围，发布了“川渝通办”拓展事项清单（第一批），包含普通护照首次申请，个体工商户设立登记等20项企业群众办理高频事项，并全面加强窗口工作人员业务培训、技能培训，提高水平，为企业群众提供规范服务。（中国改革报四川记者站 高寒报道）