四川省下半年着力“三驾马车”快马加鞭、“三次产业”协同用力、“六保六稳”持续推进，力争全年GDP增速高于全国1个百分点左右
□中国改革报记者 王进
□何子蕊
7月26日，总投资超过60亿元的空中客车飞机全生命周期服务项目在四川省成都市双流区动工。这是全球唯一由飞机制造商运营的飞机循环利用项目，将开启飞机绿色循环经济新模式，填补中国航空产业链末端空白。
在四川宜宾，到处是火热的生产和建设场景。今年上半年，该市实现地区生产总值1466.28亿元、同比增长6.1%，增速分别高出全省和全国3.3和3.6个百分点，外贸进出口总值141.87亿元、同比增长45.39%……
今年以来，中国经济遭遇挑战，经济强省的一举一动牵动人心。排名全国前六、经济总量已突破5万亿的西部第一大省四川省，经济“稳”的基础总体牢固、“进”的动能正在集聚。下半年，四川明确提出将紧紧抓住经济工作这个牛鼻子，全力以赴拼经济搞建设，超常举措保运行稳大盘，着力“三驾马车”快马加鞭、“三次产业”协同用力、“六保六稳”持续推进，力争全年GDP增速高于全国1个百分点左右。
拼字当头
“三驾马车”快马加鞭
7月18日，2022年上半年四川经济形势统计结果对外发布，紧接着，全省各市州半年经济数据相继出炉。今年上半年，四川实现地区生产总值26,176.47亿元，同比增长2.8%，高出全国0.3个百分点，全省经济承压前行，发展韧性不断增强。
作为经济运行“三驾马车”的投资、消费和外贸进出口并驾齐驱。其中，全社会固定资产投资同比增长7.1%；消费品市场小幅增长，社会消费品零售总额11,750.5亿元，同比增长0.6%；进出口持续较快增长，外贸进出口总额4790.3亿元，同比增长14.3%。
全省“主干”城市成都市、成都平原经济区的绵阳市、川南经济区的宜宾市和攀西经济区的凉山彝族自治州等表现抢眼。比如，成都市946个市重点项目完成投资2172亿元，占年度计划的61%，133个省重点项目完成投资821.6亿元，占年度计划的69.6%；绵阳市社会固定投资同比增长11.3%，高出全省平均水平4.2个百分点；进出口总额141.37亿元，同比增长21.2%。
但同时也要看到，四川经济环境依然复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，经济运行仍有继续下滑的风险。
为此，四川省委书记王晓晖日前主持召开省委工作会议，明确提出全省经济长期稳定发展的基本面没有改变，经济增速高于全国的基本态势没有改变，下半年经济企稳回升的基本预期没有改变，动员全省要把“拼经济”摆在更加突出位置，全力以赴拼经济搞建设，推动“三驾马车”快马加鞭。
四川省发展改革委相关负责人向记者表示，下半年，四川将把积极扩大有效投资作为稳增长重中之重，加大向上争取和项目建设力度，工作安排突出早、政策发力突出准、项目谋划突出实、推进落实突出快，强化运行调度，使新建项目尽早开工、在建项目提速增量、竣工项目投产达效，尽快形成更多投资量实物量，推动投资持续稳定增长。同时，加快打造服务国家战略大后方建设的创新策源地、产业创新高地。
“消费方面，四川将主动作为，因地制宜出台引导性政策，创新打造更多消费新场景、新业态、新模式，全面激活生活消费，促进大宗消费，把消费需求充分释放出来。进出口方面，实施‘千户外贸企业培育工程’，积极稳妥‘走出去’、精准靶向‘请进来’，开展重点外贸企业‘一对一’精准服务，稳存量、挖增量、提质量，稳住外贸外资增长势头。”四川省相关负责人如是说。
干字为先
“三次产业”协同用力
8月1日~2日，四川省省长黄强到四川多地调研。在阆中市调研时，他鼓励企业加强产品研发创新、做响特色品牌。在达州市万达开天然气锂钾综合利用集聚区项目建设现场调研时，他强调要加强产业上下游配套，推动更多实力企业终端产品在川落地生产。
在成都市新都区，电子信息产业已成为产业“建圈强链”新赛道。深圳微网集团落户新都半年后实现投产、产值达14亿元，WiFi6路由器从投产时日产3000多台增长到如今6万多台。成都全市上半年共有228个链主和链属企业重大项目和高能级项目“抢滩登陆”、总投资4609.37亿元。其中，30亿元以上项目84个，同比增长154.55%，总投资3912.3亿元……
这是四川“拼”字当头、“干”劲十足的生动体现。记者注意到，今年上半年，四川一产增加值1999.42亿元，增长5.4%；二产增加值9970.99亿元，增长2.6%；三产增加值14,206.06亿元，增长2.5%。其中，规模以上高技术产业保持较快增长，增加值同比增长15.1%。1月~5月，全省规模以上工业企业利润同比增长29.3%。下半年“三次产业”如何持续发力备受关注。
“信心比黄金更重要！”四川省相关负责人这样说道，全省将按照省委决策部署，推动工作进一步快起来、严起来、实起来。用改革的办法，以政府更大作为激发市场活力，打出“组合拳”、畅通“双循环”，促进“三次产业”协同发力，抓实“干”好、“干”出实绩实效，确保全年经济运行在合理区间。
“工业稳、经济就稳”。四川省经信厅相关负责人说，下半年，四川将突出新型工业化主导作用，突出“高精尖特”主攻方向，实施制造强省战略，实施制造业强链补链工程，启动“珠峰攀登”计划，打造更多“一流企业”、培育更多“单项冠军”，切实把科技创新这个“关键变量”转化为制造强省建设的“最强动能”。
“将重点抓好产业、企业、产品、项目、园区、技术、要素等七方面工作，全面实施‘防疫泡泡’模式稳生产，抓牢重点‘稳大盘’，加快堵点卡点纾解、保障产业链供应链安全，狠抓‘五未项目’攻坚，狠抓实物新增量，确保年内建成投产重点项目450个以上，升规工业企业1000家以上。”该负责人表示。
稳字为要
“六保六稳”持续推进
8月3日，四川省市场监督管理局发布消息称，截至7月27日，全省实有市场主体已突破800万户、达到8,002,846户，居全国第六位，比2020年前增长了21.22%。这是四川“服务业纾困43条”“工业稳增长14条”“扎实稳住经济增长30条”等政策合力的结果。市场主体的平稳增长，也为保就业提供了重要支撑。
据四川省人社厅相关负责人介绍，今年以来，全省始终把稳就业保就业作为重大政治责任，打出了一系列政策“组合拳”，牢牢稳住了就业基本盘，城镇新增就业55.11万人，完成全年目标任务的64.84%。设立1133名服务专员，帮助重点企业解决用工30.51万人；实现零就业家庭“动态清零”。
减征工伤、失业保险费47.4亿元；向33.53万户企业发放稳岗返还资金16.53亿元；新增发放创业担保贷款24.99亿元，新增创业17.18万人，带动就业30.55万人。截至7月22日，全省应届高校毕业生已落实毕业去向44万人，落实率79.19%……
从走势来看，随着中央和四川省稳经济一揽子政策措施加快落地，各方面围绕就业同向发力，下半年，四川省就业局势有望保持企稳向好态势，但也面临着脱贫劳动力就业增收难度增加、离校未就业高校毕业生就业压力加大等诸多困难挑战。疫情，仍然是影响市场主体稳岗就业的最大不确定因素。
“7月28日召开的中央政治局工作会议提出的稳就业、稳物价、稳市场主体等八大重点为四川工作提供了根本遵循。”四川省相关负责人表示，下半年，四川将按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，铆足“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，持续推进“六保六稳”，从加快释放援企稳岗政策红利、加力线上线下精准就业服务等多方面抓深抓实稳就业保就业，推动全省稳住经济大盘。