四川仁寿县厚植生态底色，把改革赋能作为拉动县域经济高质量发展引擎，充分激发城乡活力、推动城市有机更新
中改革报四川记者站 何广丙
“进入暑假，景区平均每天接待游客2000余人，并提供100余个就业岗位，工资收入在每月3000元~4000元不等。”火红的7月，在四川省眉山市仁寿县禄加镇天府茶灵谷景区，乡村旅游迸发出勃勃生机。
谁也不曾想到，这个熙熙攘攘、热闹繁华的景区，曾经是一个因耕地少、耕种难度大、没有任何现代产业、村民仅靠外出打工维持生活的偏远山村。而今，依托改革赋能，山区变景区，这里已成为成都都市圈市民网红旅游“打卡地”。
改革赋能激活力。今年以来，仁寿县借势四川天府新区、成渝地区双城经济圈、成都都市圈等国、省战略机遇，大胆改、勇敢闯，厚植生态底色，吹响了成都向南第一城“公园城市”建设号角。该县依托持续深化改革、项目引领、绿色低碳“三驾马车”拉动，打造一流营商环境、力促经济转型、推动城市有机更新，为加速以县城为中心的城市化进程，奋力谱写高质量发展示范县建设新篇章，迈出了新步代、凝聚了新动能。
打通政务服务“最后一公里”
“以前办理营业执照需要到市场监督管理局，来回跑路多、时间较长、准备材料重复且复杂，现在只需要在一个单位一个综合窗就能进行一次申请，的确方便了许多。”说起仁寿县持续深化“放管服”改革给企业带来的便利，仁寿爱达乐仁禾轩食品有限公司负责人高兴不已。
“让群众少跑路、数据多跑路。”今年以来，仁寿县把简化办事流程作为推动稳企业、稳增长的重要举措，大力推动行政审批事项应减尽减，县域经济释放出强劲动能。
针对营业执照和人力资源服务许可证，该县推出个性化、精准化服务，推出了行业综合许可证。改革前24个行业平均7.5个办理环节，平均办理时限65个工作日，平均提交材料14份，改革后平均2.5个办理环节，平均办理时限10个工作日。改革有力提高了群众办事便利度、快捷度。
“为深化‘一网通办’前提下的‘最多跑一次’改革，近年来，仁寿县着力推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，进一步提升了政务服务效能。“仁寿县行政审批局有关负责人表示。
如今，该县以打造高效便捷的政务环境作为优化营商环境的根本途径。围绕多项重点指标领域，推出“一业一证”改革、企业“套餐式”注销、“一件事一次办”等创新举措，并瞄准企业开办全流程电子化，推出免费邮寄、免费复印、免费印章，惠及20万群众，赢得广泛赞誉，社会满意度不断提升。
推动工业经济“双碳”发展
疫情当下，如何推动防控、发展双不误，稳企业、稳增长，已成为各级政府面临的“必答卷”。仁寿县锚定“双碳”目标，以加速工业经济绿色转型，推动项目快投、快建为落脚点，从以前监管服务到包保服务再到现在靠前服务，不断为企业纾困解忧、转型升级按下“快进键”。
为深刻把握国家推动产业转型带来的机遇，该县制定印发《关于“双碳”引领举全县之力推进制造强县的若干措施》《关于切实做好仁寿县“1+3”主导产业发展用工保障工作的若干政策措施的实施细则》《仁寿县稳经济大盘13条政策措施》等系列文件，为区域经济绿色发展提供了政策支撑。
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。“公司目前是国内唯一能够掌握量产级7N高纯铜以及c10100高纯无氧铜生产技术厂商。项目之所以落地仁寿，正是基于该县政府的工作高效和精准服务。”仁寿华赐半导体材料有限公司有关负责人说。
值得一提的是，为夯实绿色工业支撑，该县持续推动电子信息等产业延链、补链、强链“。建设第5代TFT-LCD，产品主要应用于车载显示、智能手机、穿戴电子设备、VR/AR等领域。该项目建设产能为1100毫米×1300毫米阵列玻璃基板加工能力14万片/月，项目满产后可实现产值129亿元。”仁寿县经信局有关负责人说，“信利高端显示项目于2017年7月14日正式签约，2022年1月~6月实现产值63.47亿元，已解决就业4000余人，预计2022年可实现产值120亿元。”
如今，为打造更好的企业发展生态，仁寿县正瞄准企业的痛点、阻点发力，打通服务企业“最后一公里”。对辖区企业（项目）实施全覆盖走访，收集汇总企业急难愁盼问题，牵线搭桥稳主体，为企业（项目）发展保驾护航，为企业专心生产、参与市场竞争提供更多帮助。
打造“人城境业”公园城市
“全县森林覆盖率达39%，城乡、城区绿化覆盖率分别达45.33%、40.9%，县城建成区绿地率达32.15%。”作为“全国绿色发展百强县市”“全国投资潜力百强市”“中国西部百强县市”，仁寿县正发挥绿色资源禀赋，加速城市转型、推动城市更新，开创县城“公园城市”建设新局面。
推窗见绿，开门见景“。近年来，仁寿县抢抓四川天府新区建设、成德眉资同城化发展等机遇，深入践行‘绿水青山就是金山银山’理念，生态打底，品质发展，全面推进创国家卫生县城，城市品质得到较大提升，城市配套和服务功能进一步完善。”仁寿县政府有关负责人说。
据介绍，为推动城市风景更生态，该县大力实施“千湖之城，百园之市“”天府竹海”等生态项目，县城新建成城市湿地公园、水体公园等5个公园，城市公园达14个。同时，依托各乡镇现有资源属性，建成投用13个乡镇公园。现已成功创建省级园林城市。
为推动新旧城区共同发展，该县大力实施14条老旧街道的改造工作，改造道路总长度超过15公里，改造人行道的面积超过12万平方米，17条背街小巷道路整治全面铺开，老旧城区实现共同发展。
如今，仁寿县正以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领，开辟城市转型升级新路径，开创生态文明建设新局面，创建国家级园林县城。用公园城市理念指导城市规划建设和管理，推动城市有机更新，聚力打造“人城境业”和谐统一的公园城市。