湖南日报·新湖南客户端记者 唐曦
5月5日，特变电工衡阳变压器有限公司装配车间，工人正在紧张赶制订单。公司负责人介绍，公司一季度出口订单量同比增长185%，销售收入同比增长34%。衡阳市正着力打造“输变电之城”，龙头企业“衡变”生机勃勃，是衡阳市统筹疫情防控与经济发展取得良好成效的一个缩影。
△特变电工衡阳变压器有限公司装配车间作业忙。 曹正平 摄
衡阳市推进“一核两电三色四新”主导产业发展，来势喜人。面对疫情防控的复杂形势，今年初，衡阳市实施“援企纾困”专项行动，通过硬核举措、精准服务护航企业发展。一季度，该市规模工业增加值、地方税收收入分别增长9.9%、11.5%;净增市场主体25022户，净增企业2401户，创历史新高。
部门联动，营造良好营商环境
“受疫情影响，原材料价格上涨，还有各项支出让我们压力很大。感谢税务部门贴心服务，留抵退税款当天提交申请就到账，为我们解了燃眉之急。”最近，衡阳华菱钢管有限公司财务部门负责人邓楠收到2600万元退税款后表示，这笔钱将用于春季招聘等工作，计划招聘120余名大学毕业生，为企业发展积蓄后劲。
△南岳电控（衡阳）工业技术股份有限公司生产忙。该企业是国家高新技术企业，是我国最大的燃油喷射系统制造企业之一。 李西 摄
在衡阳市“援企纾困”专项行动中，财税支持是重要一环。财政部门发挥产业基金“杠杆”作用，引导社会资本支持实体经济。该市税务部门通过加强政策宣传辅导，持续优化办税缴费服务，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该退的退到位。
衡阳市发改、工信、交通、人社等部门积极联动配合，保障企业发展。工信部门着力推进赋“码”保护机制，健全清理拖欠中小企业账款长效工作机制;发改、工信、电力等部门联合推动园区“水电超市”建设，切实做好有序用电工作;交通运输部门加强公路、水路和仓储物流体系建设，提升物流效率，降低企业物流成本;人社部门通过线上线下平台，帮助企业招工、引才。
各部门联动配合，帮助创维新材料等27家企业扭亏、星马汽车等125家企业减亏;170家原地倍增工业企业中，一季度有58家营收同比增长30%以上、19家营收翻倍、48家实缴税金同比增长50%以上。
联点帮扶，精准施策纾困解难
5月7日，衡南产业开发区湖南三易精工科技有限公司生产线正满负荷运行。“驻点联络员很用心，帮我们申请落实了很多优惠政策。今年前3个月的厂房租金免了，接下来6个月减半收取;知道我们现金流紧张，又帮我们申请了1000万元无抵押贷款，上个月我们用来采购了新设备。”公司总经理彭秀学介绍，随着一批真金白银补贴让利措施落实，企业发展态势向好。
△湖南三易精工科技有限公司生产线。
今年来，衡阳市推行驻企联点帮扶制度，尤其对存在亏损的重点企业实行“五个一”帮扶机制，即一个重点企业、一名市级领导、一个帮扶单位、一个帮扶工作小组、一个帮扶方案。
联络员入驻企业深入了解情况，更有助于各地精准施策。针对劳动力密集型企业防疫压力大的问题，雁峰区及时为企业协调防疫物资，并协助企业落实错峰上班、隔离就餐等防疫措施;针对农副产品“上线触网”需求，珠晖区组织企业、合作社负责人开展电商培训;为缩短项目建设周期，衡山县为企业组建帮扶专班，帮助协调用地手续、拆迁、融资贷款等问题。
衡阳各地先后推行加大失业保险稳岗返还力度，对餐饮、零售、旅游、公路运输等受疫情影响严重的行业企业缓缴养老保险费、失业保险费和工伤保险费，设立企业发展扶持专项资金等帮扶机制，有力帮助企业纾困解难。
因势利导，鼓励企业危中觅机
“去年仅提前享受研发费用加计扣除政策一项，就减免税款1000多万元，不久前还拿到了县里促进科技创新和工业经济高质量发展‘奖励红包’，我们将用这些钱继续搞研发、建配套产业园，积极‘走出去’。”近日，湖南机油泵股份有限公司董事长许仲秋谈起企业的发展，信心满怀。
△国家税务总局衡阳市税务局工作人员走访调研湘油泵公司减费降税落实情况。
去年，该公司获评工信部制造业单项冠军示范企业，并一举拿下湖南省工业质量标杆大奖。衡东县因势利导，帮助企业落实各级奖补政策，鼓励企业持续加大创新投入，以产品实力赢得市场优势。
逆势上扬的喜人景象，也在耒阳经济开发区呈现。
△耒阳蔡伦纸品生产车间。
“国内多地疫情反复，导致物流交通不畅，生产纸品所用的木浆等原材料价格、物流成本均有所上涨。耒阳市相关负责人多次深入企业，帮着企业分析解决问题，引导我们从压力和挑战中寻求机遇。”韶能集团耒阳蔡伦纸品有限公司总经理张正光介绍，耒阳市一方面采取“银企对接”“企业家日”等措施，帮助解决融资、物流、销售等方面困难，同时鼓励企业抓住疫情期间人员不流动的契机，大量招收熟练技工，上马新生产线。
张正光表示，公司已从去年11月份试生产开机的2条生产线变4条，再到现在日均原纸产量近300吨的7条生产线，实现了规模和产量双突破。
