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贵州:创新科技体制 促进科技发展

2022-05-27 17:52:50 来源:中国改革报 改革网讯 曾平 华时政


在第六个“全国科技日”到来之际,贵州省表彰了金林红、邱伟、谢兰、曹煜、龙福刚等优秀科技工作者。他们勇担科技重任,把论文写在贵州大地,有力助推贵州“十年黄金发展期”高质量发展。

贵州省有茶园700多万亩,是全国茶叶种植面积最大的地区,茶叶的病虫害防治尤为重要。贵州大学教授、博士生导师金红林带领他的研究团队,提出了“生态为根、农艺为本、生防为先”的防控理念,研究出了“以草抑草、以虫抑虫、免疫诱抗”技术措施,解决了茶树生长安全、茶叶质量安全和茶园生态安全等问题,在主要产茶县建设示范基地160个,示范推广茶树病虫害绿色防控技术;举办农民田间学校,创新“博士村长计划”等,培训农技人员和农户1万多人次。在全省20余万亩的核心示范区,茶青产量提高了20%以上,亩增产值1500元以上,保障了贵州“干净茶”的绿色发展,在脱贫攻坚中发挥了重要作用,荣获全国脱贫攻坚先进集体。

贵州航空安大锻造厂高级工程师邱伟高温合金机匣盆形环锻件的精化研制工作上,与他的团队克服重重困难,最终完成了产品的精化等各项工作。其中,钴基高温合金机匣盆形环锻件在2019年首次开展精化工作,每年节约高温合金、钛合金等贵重原材料费用近1400万元

象金林红、邱伟这样奋力攀登科技高峰的科技工作者还有很多,正是他们勇于拼搏、无私奉献的精神助推了贵州“黄金十年”的高质量发展。

这些成绩的取得离不开贵州省科技体制的改革创新。

近日,记者采访了贵州省科技厅党组书记、厅长廖飞。据廖飞介绍:“十三五”以来贵州省坚持以大数据为引领实施区域科技创新战略,走出一条有别于东部、不同于西部的差异化创新路子,创新能力和科技实力显著提升。贵州科技跨越式发展取得的成效主要体现在以下四个方面。

科技创新能力显著提升。科技创新综合实力实现历史性跨越。2021年,区域创新能力和综合科技创新水平指数居全国第18位,比2015年提高4位;综合科技创新水平居全国25位,比2015年提高5位。全社会研发经费支出从年均增速21.02%,居全国第一;2021年技术合同成交额2015增长10倍万人发明专利拥有量均增速20.3%高新技术年均增速13.59%。贵州坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,高水平科技成果不断涌现,实现煤矿机械化智能化改造100%、农村传统木结构民居、大跨斜拉桥(获国际桥梁最高奖)、草海流域生态保护等众多关键共性技术的攻克,有力支撑了产业发展、人民生活水平提质、生态文明建设等各个方面。

科技创新主体不断壮大贵州通过建立技术创新对话机制、完善支持创新政策、搭建产学研合作平台,调动了企业科技创新积极性企业创新主体地位更加凸显。2020年高新技术企业1897家,是2015年的5倍;全省研发投入中76%来自企业,较2015年增长近10个百分点;有研发机构的规上工业企业603家2015年的3.6倍,占比为13.5%,居全国第12位;规上工业企业国内技术成交额居全国第8位。企业参与制定大数据领域国际标准4项、国家标准6项、行业标准4项、地方标准14项。企业在创新中发展壮大,涌现出医渡云等大数据领域独角兽企业。

区域创新体系逐步健全科技创新平台建设取得重大突破。贵州围绕国家和省战略需求,以重大科技基础设施、重点实验室等为引领的高水平创新平台建设得到加强。中国“天眼”建成使用,省部共建国家重点实验室、国家工程实验室实现“零”的突破。截至2021年,有国家级创新平台98个。其中,建成国家重点实验室5个(另有1个在建)、国家工程技术研究中心5个、国家工程实验室1个、国家企业技术中心26个、国家地方联合工程研究中心29个、国家级众创空间23个、企业孵化器8家。安顺国家高新区获批建设。省级及以上高新区达11家(其中国家级高新区2家)、实现市(州)全覆盖,是“十二五”末的2.8倍。

开放式创新体系初步形成。贵州通过开放式创新弥补自身科技资源短板,以更加灵活的创新政策,吸引科技创新要素聚集,实现科技创新“借梯登高”跨越式发展。省部会商、省院合作持续推进,区域创新联动持续发力。聚集资源联合攻关,实施重大科技项目“揭榜挂帅”机制,累计发布11批26个技术榜单,立项实施13个科技重大专项,吸引何满潮院士等120余个科研团队参与竞榜,这项做法在国务院第八次大督查中得到国务院办公厅通报表扬。高校、科研院所创新实力显著增强。

通过优化整合资源、强化平台布局、完善科研组织模式、深化政产学研结合,高校、科研院所科技供给能力增强。2020年高校、科研院所有效发明专利拥有量6055件,是2015年的4.1倍。基础研究支出占研发支出比重为全国第10位。积极推动高水平创新平台建设,新增的2家省部共建国家重点实验室,均落地高校和科研院所。

  创新人才队伍进一步壮大。通过完善科技人才发现、培养、引进、使用和激励相结合的政策体系,优化科技人才发展环境,推动科技人才队伍不断壮大。2020年,全省人才规模总量达到560万人(注:2021年数据待公布),比2015年增加192.7万人;万人R&D研究人员比2015年增加3.99人/万人。遴选培养“十、百”层次创新型人才129名,支持培养青年科技人才12批344名。建设创新团队236个。

廖飞还对今后五年贵州的科技工作提出了以下计划:一是以高质量发展统揽全局,以改革激发自身潜力,努力实施六大科技战略行动,赋能产业发展以变革性技术推动产业变革。二是强化企业创新主体地位,提升企业创新能力。建立健全激励企业的创新体制机制和政策体系,实施规上工业企业研发活动扶持计划,健全“大众创业、万众创新”服务体系、科技融资风险分担和补偿机制。三是提升高校、科研院所创新实力,增强服务产业能力。加快发展高水平大学、高水平科研院所,增强高校科研院所服务产业能力,完善政产学研用深度融合机制,鼓励面向经济社会需求加大科技供给。四是提高区域创新能力,完善开放式创新体系。加快推动“科技入黔”,深化省部会商,加强省校(院、企)战略合作,推进区域协同创新。五是深化科技体制改革,激发创新活力。深化科技管理体制改革,建立中央和地方、多部门联动组织实施重大科技项目机制;深化科技资金管理改革,优化资金使用管理考核评价机制;激发科技人才创新活力,依托“揭榜挂帅”等制度和创新创业大赛等活动识才用才,打通科技、产业、金融融通发展。六是营造良好创新生态,形成共同推动科技创新新局面。探索适应新形势的科技创新治理模式,强化科技进步评价,优化科技奖励制度,进一步加强监督评估和科研诚信体系建设,培育创新文化,营造百舸争流的创新生态,让各方面创新潜力竞相迸发。

 

[责任编辑:西南]

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