四川眉山市主动融入“国家战略”，推动工业经济高质量发展。今年一季度，全市规上工业增加值同比增长8.9%；工业投资同比增长19.1%；到2025年，眉山市工业总产值力争达到4000亿元以上
中国改革报四川记者站 何广丙
“到2025年，全市工业总产值比2021年翻一番，总量达到4000亿元以上。”近日，在四川省眉山市召开的全市制造业大会上，该市亮出了未来五年工业经济发展“时间表”“路线图”。
实现这样的目标底气何来、又有何妙招？近年来，该市不断拓宽产业“新赛道”，新能源新材料、电子信息、机械及高端装备制造、生物医药”等“1+3”主导优势产业井喷式增长。2021年，眉山市新能源新材料产业规上工业企业达136户，产业规模达668.1亿元，占“1+3”主导产业的55.65%，已成为全市制造业发展的主支撑、主引擎。
未来，眉山市将紧盯“制造业“强链补链。拟通过3年努力，推动全市制造业增加值占GDP比重达到30%，制造业规模达3300亿元，“1+3”产业规模达到2500亿元。其中，新能源新材料规模达到1500亿元。
借势“国家战略”
重塑产业发展新优势
“规模总量上台阶、质量效益上水平、企业培育上档次。”据悉，此次制造业大会上眉山市明确提出，将充分利用成渝地区双城经济圈、成都都市圈等战略“叠加”机遇，抓优势产业关键变量，推动先进制造业产值占制造业产值比重达到45%，先进制造业、高技术产业、高新技术产业营业收入同比增长20%，规上工业企业研发投入增速超过25%，战略性新兴产业占工业比重达到30%，加快推动制造业产业生态形成。
“成渝地区双城经济圈规划纲要、成都都市圈发展规划，都把制造业放在产业发展的首位，明确提出打造眉山高新技术产业带，这为眉山市推动制造业崛起带来了千载难逢的机遇。”眉山市委主要领导表示，眉山市将抢抓这一机遇，主动融入国、省战略，做强优势产业，为筑牢制造业发展新优势提供保障。
据介绍，为重塑产业新优势，该市印发了《眉山市“1+3”产业“链长制”工作方案》，建立了由市委书记、市长担任总链长，每个重点产业链由1名市领导担任链长，构建了全市部门+区县联动工作机制，每个重点产业链由相关市级部门担任产业推进成员单位，为产业发展提供产业招商、科技创新、要素保障等服务，为加快构建以“1+3”为主导的现代工业体系，打造具有核心优势的高技术制造基地，做强优势产业提供了强力支撑。
目前，眉山市锂电材料已布局39个项目，总投资近1000亿元。制造业项目126个，总投资695亿元。如今，该市正抢抓产业迭代机遇，持续聚焦“1+3”主导产业建链、补链、强链，加速推动大中小企业配套、上下游企业协同发展，与成都乃至西部地区形成错位协同、相互配套发展态势。
实施创新行动
激发制造业发展新动能
据悉，为激发制造业发展新动能，眉山市紧扣2022年“制造强市突破年”主题，印发了《2022年制造强市年度工作计划》，明确将围绕推动产业能级突破、增势蓄能突破、主体培育突破、承载能力突破、创新赋能突破、绿色低碳突破等六个方面发力，全力打造具有核心优势的高技术制造基地。
“一季度，全市规上工业增加值同比增长8.9%；工业投资同比增长19.1%。”眉山市经济和信息化局局长彭盆表示，今年以来，全市围绕内培、外引“双向”发力，相继出台《眉山市“十四五”先进制造业发展规划》《新能源新材料产业发展规划》等系列政策，不断为推动全市制造业高质量发展聚智聚力。
为推动增势蓄能突破，眉山市一方面制定《2022年全市工业项目“4321”推进工作方案》，全力推动杉杉锂电、时代力泰等141个总投资862亿元的新开工项目按期开工、快投快建，推动万华化学二期、千禾味业等41个总投资628亿元的续建项目加快建设、释放投资；另一方面，将开展“十四五”时期“转企升规”工作，调整完善先进制造业企业、“专精特新”企业以及50户重点企业培育库，构建梯次培育制造业优质企业服务体系。今年全市10亿元以上企业力争达到40户，100亿元企业达到两户，省级大企业大集团100强企业实现零的突破。
当前，眉山市正围绕编制园区主导产业目录及空间布局引导图，制定园区标准化建设指南，持续推进“亩均论英雄”改革和“5+1”重点特色产业园区培育，为进一步激发制造业发展新优势凝聚动能。
发力“双碳”经济
推动绿色低碳产业“加速跑”
2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，为“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期，擘画出“路线图”“时间表”。在碳达峰碳中和政策加码背景下，眉山市主动作为，积极推动国家“双碳”政策落地，印发了《中共眉山市委关于以“双碳”战略为引领推进制造强市加快“1+3”产业绿色低碳高质量发展的决定》，从支持集约高效发展、绿色低碳发展、创新赋能发展、夯实人才引领等方面发力，为推动“1+3”产业绿色低碳高质量发展注入不懈动力。
“为推动绿色低碳发展，眉山市将出台年度淘汰落后产能行动方案、工业领域和钢铁、有色、化工、建材等重点行业碳达峰行动方案，为持续推动绿色低碳发展注入内生动力。”眉山市经济和信息化局有关负责人说，眉山市将把推动“双碳”发展作为全市推进工业经济转型升级的重要抓手，积极探索重点用能企业能耗分级管控措施，构建节能降碳激励约束机制，建立了高耗能高污染企业的闭环监管机制。
值得一提的是，为助力绿色低碳循环发展，眉山市牢固树立全市“一盘棋”发展思路，一方面强化产业链精准招商，促进延链补链强链；另一方面，着力打造产业化特色园区，对全市新能源新材料、电子信息、机械及高端装备制造、生物医药等产业进行精准布局。
眉山市正以规上工业企业研发活动全覆盖行动和知识产权专项“清零”行动为契机，启动建设万华化学、信利光电产业技术研究院，力争新培育市级以上企业技术中心、工程技术中心等研发平台20个以上，有序推进国家绿色数据中心等创建工作，全力推进制造强市，奋力开创建设成都都市圈高质量发展新兴城市新局面。