紧扣“四区一高地”战略定位奋力闯新路
——全国人大代表、贵州省发展改革委主任陈少波围绕贵州全新定位谈未来发展
□曾平
3月5日下午，在贵州代表团审议政府工作报告时，全国人大代表、贵州省发展改革委主任陈少波说，在习近平总书记视察贵州一周年之际，为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，国务院专门出台《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（以下简称《意见》），支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，对事关贵州发展全局的重大战略定位、重大改革开放举措、重大产业发展、重大工程项目、重大民生关切、重大政策安排作出系统部署，给予全面支持。这是贵州发展史上又一具有标志性、里程碑意义的大事，必将对贵州未来发展产生巨大推动作用。
陈少波说，贯彻《意见》，重要的是紧扣国家赋予贵州的“四区一高地”全新战略定位，把工作做深做细做实。
全力打造西部大开发综合改革示范区。习近平总书记要求贵州在新时代西部大开发上闯新路，发挥好改革的先导和突破作用。李克强总理在政府工作报告中强调，要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。《意见》将西部大开发综合改革示范区作为对贵州五大战略定位的首要定位，充分表明了改革对贵州发展的极端重要性。贵州将抓住用好国家在加快要素市场化配置改革、深化国企国资改革、全面优化营商环境、强化重点领域安全保障和风险防范等方面赋予的系列重大改革支持政策，强化精准思维和系统观念，大胆闯、大胆试、主动改，既大胆设想又小心求证，既强化重点突破又注重整体协同，高质量建设西部大开发综合改革示范区，脚踏实地闯出一条经得起实践、人民、历史检验的高质量发展新路。
全力打造巩固拓展脱贫攻坚成果样板区。习近平总书记要求贵州做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在乡村振兴上开新局。李克强总理在政府工作报告中提出，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村全面振兴。《意见》对贵州打造巩固拓展脱贫攻坚成果样板区给予全面支持。贵州将把促进农民增收、实现共同富裕作为建设样板区根本标准和本质要求，采取有力措施，千方百计增加农民工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入，加快缩小与全国差距，坚决守住不发生规模性返贫底线，走具有贵州特色的乡村振兴之路。
全力打造内陆开放型经济新高地。习近平总书记指示贵州要加快沿着“一带一路”走出去，以开放促改革、促发展。李克强总理在政府工作报告中指出，要以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。《意见》要求贵州打造内陆开放型经济试验区升级版。贵州将抓住用好国家支持扩大开放的重大机遇，盯牢抓实国际贸易“单一窗口”、自然人流动、144小时过境免签、西部陆海新通道、黔粤主通道等重大政策和项目，在促进贸易投资自由便利、畅通对内对外开放通道、推进开放平台建设、培育引进开放主体等方面寻求重点突破，大力实施外贸、外资倍增行动，推动内陆开放型经济不断取得新突破。
全力打造数字经济发展创新区。习近平总书记指示贵州要在实施数字经济战略上抢新机。李克强总理在政府工作报告中强调，要加强数字中国建设整体布局，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。《意见》要求贵州加快构建以数字经济为引领的现代产业体系。贵州将充分发挥在大数据领域的先行优势，抢抓国家实施“东数西算”工程等重大机遇，做深做实全国一体化算力网络国家贵州枢纽、贵阳大数据科创城、贵阳大数据交易所等建设，全力打造面向全国的算力保障基地。强化重大科技创新平台支撑，推动数字技术与“四化”深度融合，以数字经济赋能现代产业体系构建和高质量发展，为数字中国建设探索经验。特别是要按照《意见》对贵州提出的“参与国际经济合作和竞争新优势明显增强”“在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献更大力量”的目标要求，充分发挥贵州比较优势，集中力量在新能源动力电池及材料研发生产、酱香白酒、东数西算等领域精耕细作、抢先突破，加快形成一批具有国内国际影响力、竞争力和发展带动力的龙头企业、拳头产品、优势技术、知名品牌。
全力打造生态文明建设先行区。习近平总书记要求贵州在生态文明建设上出新绩。李克强总理在政府工作报告中强调，要持续改善生态环境，推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。生态文明建设先行区是《意见》在贵州国家生态文明试验区基础上作出的新定位，要求更高。贵州将牢牢把握从“试验区”向“先行区”提升的内在要求，全力在自然生态系统质量提升、生态产品价值实现机制、生态资源权益交易和生态产品资产证券化、跨区域流域生态补偿机制、国家公园建设、规模化碳捕获利用及封存等方面先行先试，持续做好“绿水青山就是金山银山”这篇大文章，为美丽中国建设贡献贵州力量。
原刊于《中国改革报》（2022年3月11日第13版）
