中国改革报-改革网讯 (华时政)过去的“十三五”、“十四五”时期，可谓是贵州发展史上的“黄金十年”。这十年间，贵州初步走出了一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，实现了经济社会发展的赶超进位。按照“一二三四”总体思路，全力围绕“四新”主攻“四化”，初步构建起推动高质量发展的“四梁八柱”，实现了“十四五”良好开局。新年伊始，新“国发2号文件”又赋予贵州“四区一高地”的战略定位，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的历史重任，贵州将作为西部乃至全国的“示范、样板、高地、创新、先行”，战略定位有了极大的提升，贵州高质量发展新的“黄金十年”即将到来。
敢闯敢干，深化改革，扩大开放，做大做强实体产业
贵阳市南明区大项目集中开工仪式。
2021年12月24日，“宁德时代”在贵州贵安新区项目开工。项目建成后，将成为宁德时代全球十大电池生产制造基地之一。同时，贵州省与宁德时代将在新能源汽车换电网络设施建设、促进新能源汽车换电能力提升、推动新能源产业高质量发展方面深入合作，共同构建贵州新能源市场和产业双高地。宁德时代入黔，为贵州布局新能源电池及材料产业、将新能源汽车产业作为十大工业产业之一重点发展注入新动能，成为贵州加快推进新型工业化、壮大新兴产业、培育新增长点的生动案例。
2013年以来，正安县选准吉他主导产业，锲而不舍推进集群发展，8年时间从“零”建成全球最大吉他生产基地，被誉为“中国吉他之都”。
贵州依托全国第一个大数据综合试验区的政策优势和发展基础，获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，“东数西算”再添国字号招牌，贵安新区将成为贵州发展大数据产业的核心区。贵安新区有关负责人表示，贵阳大数据科创城今年力争实现招引企业400家，打造集聚数字产业和人才聚集、展示数字经济发展成果的重要平台，奋力在实施数字经济战略上抢新机。
贵州中科星城是一家集锂电池负极材料研发、生产、销售于一体的高新技术企业，通过招商引资落户大龙经济开发区，看中的正是这里良好的营商环境。成立于2021年10月的贵州柏高能源科技公司，是一家从广东四会来到毕节高新区第一产业园的锂电池企业，其3V纽扣电池生产线正紧张施工。较低的用地成本、较东部地区便宜近一半的电价、川滇黔三省交界处的地理位置、较为完善的产业链，是毕节高新区发展锂电池产业的优势所在。目前已有19家来自广东的锂电池企业相继落户，展示着粤黔产业合作的良好风貌。贵州各级领导带头招商、行业主管部门领衔招商、驻粤东西部协作招商、以商招商，“产业大招商三年倍增行动”深入推进。去年，贵州引进优强企业千余家。2021年10月11日，“老干妈”完成了贵阳首单“9810”出口业务的单证申报和通关。10月29日，贵州首单跨境电商“9610”出口业务顺利完成。
贵州首趟中欧班列于2021年11月18日从贵阳国际陆海通物流港发出。
“‘9810’可让境内企业先将货物通过跨境物流出口至海外仓，通过跨境电商平台实现交易后，从海外仓送达境外购买者。”老干妈公司总经理助理李鑫说，相比较之前客户下单企业发货的售卖模式，“9810”节约了时间、减少了物流成本，提高了工作效率。去年，贵州积极推动“9610”“9710”“9810”跨境电商模式，有效减少中间环节、增加了新客户新订单。2022年1月1日，RCEP生效实施。1月20日，富贵康精密电子（贵州）有限公司通过RCEP项下经核准出口商资格认定，成为RCEP生效后贵阳海关认证的首个经核准出口商。在贵州，有300多家外贸企业可享受RCEP贸易投资自由化和便利化红利。贵州开放型经济稳步前进。实施外贸、外资、跨境电商倍增行动计划，支持在境外主要市场布局贵州产品海外仓，推动“贵州制造”出口，今年进出口总额增长30%以上；提升开发区能级量级，打造“一园一链”产业生态，加快粤黔、苏贵等产业园区建设……深化“放管服”“一网通办”“跨省通办”等改革，“全程网办”事项达到70%……改革政务服务方式，探索外贸新业态新模式，努力打造市场化法治化开放发展环境、营商环境，制度变革与模式创新推动贵州开放发展不断取得新突破。
“揭榜挂帅”招引人才，科技创新亮点纷呈
安顺市西秀区电子产业园。
贵州航宇科技是国家首批“专精特新”小巨人企业，其产品已用在国内外70余个航空发动机型号上。类似的“专精特新”快速成长。截至目前，全省50户国家级专精特新“小巨人”企业、139户省级“专精特新”中小企业，已成为贵州经济高质量发展的重要生力军。去年初，贵州省科技厅与兖矿贵州能化有限公司签订贵州省科技计划项目任务书，启动“110/N00工法煤炭智能采掘技术和装备技术榜单”科技重大专项，在发耳煤矿、青龙煤矿、龙凤煤矿开展示范应用。这是贵州首次以“揭榜挂帅”的方式，引进院士团队开展的省级科技重大专项。通过“揭榜挂帅”突破煤矿工作面无人开采、掘进面少人开采等关键技术，实现煤矿100%回采机械化。贵州安晟能源有限公司总经理秦举说，榜单中的“切顶留巷”技术，在安晟青龙煤矿等各矿井进行试验推广，极大改善了现场安全生产条件。“揭榜挂帅”攻关克难。“英雄不论出处”“谁有本事谁揭榜”，2017年以来，贵州省共发布10批24个技术榜单，立项实施11个重大科技项目，资助经费1.32亿元。在贵州大学省部共建公共大数据国家重点实验室，科研人员遨游数据蓝海，有效突破大数据驱动的云安全、区块链等一批关键技术，为全省乃至全国大数据发展提供科技支撑。“和大数据发展比较好的省份比，贵州仍然有很大差距，这个差距主要表现在人才上。”立志做强贵州大数据事业的贵州大学青年教授田有亮，去年入选国家重大人才工程。他从2015年引进到省部共建公共大数据国家重点实验室工作后，带领团队与相关单位合作，共建全国首个大数据安全靶场，并用区块链技术赋能“烟、酒、茶”等产业发展。科技创新与制度创新两个轮子一起转，促进贵州技创新能力加快提升，科技支撑后发赶超后劲十足。2021年，全省区域创新能力、综合科技创新水平均提升2位，研发投入强度连续五年增长，高新技术产业产值达5334.02亿元，同比增长16.8%。
产业转型添活力，“无中生有”强动力
大数据赋能贵州教育脱贫攻坚 。
春节过后，位于镇远县黔东经济开发区的贵州云睿电子科技有限公司生产车间，150条生产线早已火力全开。可容纳160条生产线的二期厂房也在加快建设中。据公司董事长陈正华介绍：“我们的电容产品虽小，但用途广、市场大，值得深耕。专注细分，铸造行业标杆，‘好电容，贵州造’绝不只是愿景。”为了形成电子产业集群，陈正华与黔东经开区携手，依托云睿龙头引领，成功引入安兴、冠坤等9家上下游关联企业入驻，吸引西部安兴、浙江泛亚、东莞杰发等一批企业前来洽谈合作。专精特新“小巨人”贵州长通集团，早谋划、抢新机，以新国发2号文件为契机，正加快布局光伏、氢能等新能源产业，在威宁自治投资建设光伏绿色新能源园区。
向着“专精特新”转、向着新兴产业转、向着规模集群转。新国发2号文件明确支持贵州建设11个重要基地。11个“新赛道”，11个重要抓手，贵州产业转型的深层逻辑，预示着贵州未来将在全国产业链内嵌、价值链构造和收益分享中占据重要地位，重塑产业发展新优势。
随着“东数西算”工程正式全面启动，作为全国8个获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点之一，贵州再次深度参与国家又一个超级工程，打造全国算力保障基地。从“西电东送”到“东数西算”，正是贵州在加快融入新发展格局中的使命升级。不久的将来，继中国“数谷”后，贵州，或许会收获中国“算都”、中国“锂谷”等越来越多的新名片。
为民谋福暖透心窝，共同富裕书写“升级版”
贵阳市乌当区偏坡苗族乡文创产业蓬勃发展。
敢闯敢干，苦干实干，为民谋福是根本。“现在，我们村农业发展很好，像这样的大棚有很多，村民都和我一样，有了稳定的工作和收入。”播州区枫香镇花茂村村民万永香说。在花茂村，大棚里，圣女果、巨型南瓜、香瓜等瓜果蔬菜长势正好。这些大棚是花茂村招商引进的九丰农业公园项目，常年解决200人就近就业，辐射带动周边发展蔬菜种植5万余亩，蔬菜种植户亩均年增收2000元以上。村民们相信，未来，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽家乡更加诱人。
晴隆县三宝街道阿妹戚托小镇，社区新市民服务中心设置了卫生健康、教育服务、就业服务、法律服务等服务窗口，为群众提供及时、全面的“保姆式”服务。常年外出务工的新市民陈升，准备借势火爆的旅游业，在“一年一个样”的家乡创造新生活。
在万山区敖寨乡食用菌产业园，已有7年种植历史的平菇，依旧在旺盛生长。而今，每年50万棒的平菇已成为当地“当家产业”，实现了村民就业、收入双提升。今后，敖寨人希望在市场上“争取更多的平菇产业话语权”。
共同富裕，政之所谋、民之所向。尽力而为、量力而行，贵州“黄金十年”带来城乡居民收入稳定增长，农村居民收入增幅快于城镇居民的态势已持续10年，收入差距不断缩小，共富之基厚实而稳固。
为确保“双减”政策有序有效落地，赤水市通过组建“教育轻骑兵”志愿服务队，开展“菜单式”定制服务，帮助学生卸下过重学业负担，丰富课后生活。去年11月，赤水针对城乡义务教育难点堵点强化课后服务保障的做法，入选教育部第二批学校落实“双减”工作典型案例。
目前，贵州城乡义务教育均衡发展得到持续巩固，高等教育为人才成长注入智慧源泉，“技能贵州”帮助更多年轻人奔向精彩人生，医疗网络、养老体系不断健全，预期寿命不断提升，百姓生命健康保障有力。2021年，贵州民生类重点支出占一般公共预算支出比重达70%、实现城镇新增就业超64万人、全省累计完成职业技能培训达140万人次、城乡居民人均可支配收入分别达到39211元和12856元，人民群众安全感达99%以上。
盘州市淤泥乡岩博联村党委书记余留芬说：“新国发2号文件是贵州收到的最好的一份‘新春礼物’，我们既惊喜又振奋。”表示自己一定要带领村民以新国发2号文件精神为指引，以敢闯敢干的作风，在新时代新征程上闯新路、开新局、抢新机、出新绩，打造一个可复制、可推广的“岩博样板”。