本网讯 2022年1月5日，地处贵港市最西北的一个小山村——广西覃塘区山北乡石马村却春意盎然，异常热闹。这一天，对石马村乃至覃塘区农村改革来说，是可以载入史册的一天：全村入股联营体的140户农户都领到了2021年的保底分红和早稻分红共16.1万元。
这是覃塘区为解决农村土地分散、碎片化严重、农业产业化不强、规模化效益差而探索推出的一项农村土地制度重大改革。经过2021年的努力，全区建成9个水稻产业联营体试点基地。
小田变大田，破解“经营分散”的难题
2021年初，为全面推进乡村振兴落地见效，覃塘区积极推进农业产业联营体建设，山北乡是该区4个试点乡镇之一。
“农村主要劳动力大量进城务工，大量土地无人耕种，而另一边是新型农业主体及企业难以获得连片土地发展现代农业，产业发展与土地分散的矛盾突显，基于这样的背景，我们探索农业产业联营体改革实践，既保障农民没有失去土地，只用参与管理，不用自己耕种，又保障农民每年都有不错的收益。”覃塘区委改革办副主任李建国介绍。
过去，在覃塘区的农村发展中，由于很多农户的耕地小而分散，外出务工农民比例大，土地抛荒、农民老龄化问题严重，农户主要是通过单打独斗、一家一户的经营方式来种植的，收益不高又不利于农业机械化耕作。针对这些问题，覃塘区充分利用土地确权成果，探索试行农业产业联营体，改变土地经营模式来寻找出路。农业产业联营体就是按照“入社自愿，退社自由，利益共享，风险共担”原则，农民以土地经营权入股，聘请农业职业经理人统一经营，各方利益分享、亏损共担的新型农民专业合作组织。
成立了农业产业联营体后，碎片化的土地资源被整合起来，改变了以往分散耕种模式，实行统一种植、管护、收割、加工等，能有效推进农业产业适度规模经营和农产品标准化生产，带动农户更多分享产业增值收益。2021年，覃塘区创建有 9 改革试点基地种植面积均超过 100 亩，总体种植面积达到2500多亩，涉及农户 1187户。其中，光是山北乡试点基地面积就达到 669 亩。
土专家变经理人，解决“谁来经营”的问题
“以前我们种地，看见别人种什么就跟风种什么，种出来的东西容易泛滥成灾，卖不了好价格。现在我们不用自己种、不用自己收、不用自己卖，种地都讲科学方法哩。”村民邱启英自豪地说。
通过“理事会+职业经理人+监事会”运行机制，由理事会代表社员决策种什么，农业职业经理人统一组织生产管理，负责怎样种、如何种，监事会代表全体成员监督理事会和农业职业经理人的工作。
韦学活是山北乡农业产业联营体聘请的职业经理人，也是当地壮乡米专业合作社总经理。作为多年的种粮大户，他拥有齐全的犁耙机、插秧机、无人喷药机、货车、稻谷烘干机等农机设备，有银行融资的担保和信用，有过硬的科学种田技术，有品牌、信息、乡土人才的优势，是远近闻名的水稻种植“土专家”。
“基地早造种植红米和香米，晚造种植黑米和香米，按照往年收成来估算，预计早造每亩在二次分红时能有80多元收入。”韦学活说，“今年合作社要在总收益中提取一定比例的资金作为公共资金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者购买农业保险。”每个季节种什么，市场需求什么，每一笔钱怎么用，韦学活心里都有一本“明白帐”。
为提高农业产业的科学化现代化水平，覃塘区出台农业产业联营体农业职业经理人管理指导意见，对农业职业经理人培育、选聘、评定等级、考核等工作都作了明确要求，同时，建立农业职业经理人人才信息库，依托基层农业服务机构，为农业职业经理人提供政策咨询、信息查询、金融贷款等服务。目前，全区共有农业产业联营体农业职业经理人12人，覆盖全区9个村。
被动变主动，解开“如何分配”的困惑
“以前是看天吃饭，除去种子、肥料、机械和人工等，一亩地年均纯收入只有四五百元。现在除了每年每亩有400元保底收入，还能有二次分红。”村民马仙影乐呵呵地说道。
覃塘区各试点基地生产成本按约定比例筹集，职业经理人缴纳适当的质保金，财政奖补资金形成的经营性资产股权量化到社员。合作经营产生的收益采取“保底+二次分红”方式进行分配，入股的农户每年每亩有400元保底收入，二次分红时，储备金、工作经费、社员和职业经理人收益再按照1∶1∶2∶6比例进行分配。
2021年上半年，联营体基地水稻产业平均亩产比去年高出 69.75 公斤，实现产值 110.16 万元，利润 29.74万元，其中山北乡石马村联营体基地实现利润二次分红 5.96 万元。
“我去年入股了3.6亩土地，今年我要将剩余的土地全部入股。”“现在耕种不用我操心，我到这里打工每天还有100元工资收入。农闲时，还可以外出打工。”村民们纷纷说道。以前农民主体参与不足、利益联结机制不紧密，现在家家入股，户户分红，参与产业发展的积极性更高了。
除此之外，农村承包地联营股份合作社还与龙头企业通过保护价收购、股份分红和利益返还等多种方式实现利益共联。“真正是小田变大田，抱团共进步，利益共同体，共走致富路。”覃塘区委改革办主任陈礼逍总结道，“2022年，覃塘区将建成100个农业产业联营体；2023年为建立1000个农业产业联营体，完成 30万亩农业产业联营体基地，建成农业产业联营体基地面积占耕地总面积40%。”