城镇空间布局持续优化，城镇功能加快完善，农业转移人口市民化质量显著提升，城市可持续发展能力明显增强
□本报记者 吴承坤
“十三五”以来，贵州省大力实施城镇化带动战略，有力推动了城镇化快速发展。2020年，全省常住人口城镇化率达到53.15%，比2015年提高10.19个百分点。近日，贵州省发展改革委印发《贵州省“十四五”新型城镇化发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确提出，“十四五”期间，贵州省新型城镇化发展的主要目标是：全省常住人口城镇化率达到62%左右。
据介绍，“十四五”期间，贵州省新型城镇化发展，要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面落实“四新”总体要求和“一二三四”工作思路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把生态文明理念融入城镇化进程，加快推进以高质量发展为统揽、以城市群为主体推进大中小城市和小城镇协调发展、以人为核心的新型城镇化，优化城镇空间布局，大力提升城镇品质，全力做强城镇经济，着力提高城镇治理水平，促进农业转移人口全面融入城市，推动城乡融合发展，不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力，为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供强劲动力。
《规划》明确了“十四五”期间贵州省新型城镇化发展的主要目标：全省常住人口城镇化率达到62%左右，与全国城镇化水平差距缩小到5个百分点以内，城镇空间布局持续优化，城镇功能加快完善，农业转移人口市民化质量显著提升，城市可持续发展能力明显增强。
一是城镇承载能力显著提升。城区新增常住人口突破“3个100万”，省会贵阳、市（州）中心城市、县城分别新增城区常住人口100万以上，贵阳建成特大城市。黔中城市群常住人口达到1950万左右，贵阳—贵安—安顺都市圈、遵义都市圈常住人口分别达到1090万左右、510万左右，一体化取得明显进展。
二是城镇经济显著提升。建成5个千亿级、10个五百亿级、40个百亿级开发区。每年引进优强企业1000户以上，力争市场主体达到700万户。新建省级以上重点产业创新平台100家。城镇累计新增就业300万人以上。打造100个以上城市商圈和100条夜间经济街区。城镇化投资累计达到3.5万亿元左右，城镇人均年消费达到2.5万元以上。
三是城镇品质显著提升。三年内完成已列入计划的41万户棚户区（城中村）改造，全面完成背街小巷改造；五年内全面完成70万户以上老旧小区改造和剩余的20万户棚户区（城中村）改造。五年累计完成城市管网建设改造12,500公里。城市建成区路网密度达到8公里/平方公里以上，城镇水源供水能力达到77亿立方米以上。以经常居住地登记户口取得实质性进展，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11年，人均预期寿命达到77岁以上。城区绿化覆盖率达到36%以上，城市（县城）生活污水、生活垃圾无害化处理率分别达到97%以上、95%以上，县级及以上城市空气质量优良天数比例稳定在95%以上。
四是城镇治理能力显著提升。城镇规划建设管理水平明显提升，城市智慧化改造、社区网格化管理、文明卫生城镇创建、安全发展示范城市创建覆盖率均达到100%，亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.04人以内。建设500个以上示范智慧社区、10,000个智慧安防小区。
五是城乡融合发展水平显著提升。三次产业深度融合，农产品加工转化率达到70%。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长10%左右、12%左右，城乡居民人均可支配收入比缩小到3%以下。城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城乡统一的建设用地市场基本形成，城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化水平进一步提高。