改革网哈尔滨2月18日讯（高琳 记者 袁小峰）2022年初，哈尔滨市平房区紧紧围绕打造法治化营商环境，立足行政执法监督职能，创新性建立以涉企执法备案制度为核心的“界面+清单”监管模式，通过对涉企行政执法计划、过程、结果等各个环节的监管，给执法部门戴上“紧箍”，让涉企执法不再“任性”，有效解决了执法扰企问题。
哈经开区、平房区制定出台《哈尔滨经开区暨平房区涉企行政执法备案规定》，对涉企执法进行备案管理。建立涉企执法计划备案制度。执法部门到企业检查前都要制定年度或季度计划，明确检查时间和内容，检查计划要向营商局备案，杜绝随意检查问题。建立涉企执法过程备案制度。区营商局统一印制《涉企行政检查备案表》和《入企检查登记表》，执法人员必须持《备案表》到企业检查，由企业人员在《登记表》签字确认，执法部门、企业、营商局各一份，杜绝乱执法问题。建立重大涉企执法决定备案制度。行政执法部门对企业作出重大执法决定的,要将重大行政执法决定副本报营商局备案并在政务服务平台进行公示，杜绝对企业乱处罚。采取部门联合执法检查的方式，减少不同部门多次到同一企业执法检查。建立执法科室统筹机制。执法部门内部科室加强统筹，减少对同一企业多次进行不同类型的检查。建立上下级统筹机制。执法部门上下级之间加强统筹，防止对同一企业就同一事项重复检查。探索非现场涉企执法机制。通过信息化手段，对企业实施远程执法检查，逐步减少现场执法检查。建立企业“免检期”制度。根据企业守法信用程度，设立不同等级和相应的“免检期”，实施风险等级管理，对守法诚信、违法风险系数低的企业，在一定期限内免于检查。区营商局对有关行政执法部门备案的涉企执法情况进行随机抽查,并对企业进行回访,听取企业意见建议，发现行政执法机关存在违法或不当行为的，依法启动执法监督程序。
入区企业朗晟电气企业负责人表示，对于企业来说，最大的好处是通过建立涉企执法备案制度，可以使企业知道这一个年度，有多少次涉企执法检查，在检查的时间点，相关的负责人可以提前安排好时间接待涉企执法检查。建立部门联合执法机制，有助于减少不同部门多次到同一企业执法的次数，减少了企业接待行政执法的次数，让企业可以更专注于生产经营活动。据悉，2021年，企业接待了多次检查，有时相关负责人外出不在公司，这个时候接待检查的人员有可能不是很了解被检查项目的详细情况，对一些问题无法给出正确解答，对一些需要出示的材料无法提供，降低的执法检查的效率。企业负责人表示，畅通“两个渠道”的做法很值得称赞。回访渠道和企业诉求渠道让企业在被刁难的时候有了申诉的渠道，同时有助于使涉企执法更加公开公正。
哈尔滨五贰零科技产业有限公司负责人曹民表示，自从平房区执行执法备案后，给企业带来很大帮助。相关部门会给企业提前发备案表和需要了解掌握的信息，让企业提前充分准备。对于企业来说，工作更加有序高效。
据悉，此项改革于2022年1月开始推行，春节等重大节日节前节后不允许干扰性执法，目前困扰企业的随意执法减少了五成，得到企业良好反响。近年来，在政府的努力下，哈经开区、平房区的营商环境得到企业一致好评，企业遇到难于解决问题的时候，可以通过营商环境建设监督局进行反馈，企业会第一时间得到问题的回复和解决，让企业更加专注于生产经营活动，为社会提供更多的就业机会，并更好的服务社会。
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