2021年11月20日，城投之家、地方政府投融资中心等权威机构发布的《江苏地方政府投融资平台转型发展研究报告（2021）》新鲜出炉。《报告》通过对江苏省480家样本企业的认真研究分析，形成了省属国企、地级市市属国企、区县国企三大类转型发展评价排名。其中，盐城东方集团成为盐城市唯一一家跻身地市级政府投融资平台榜单前十的国企、名列第九位，创造了该集团在全省同类国企中排名历史，首次跻身前十强。这是对该集团近年来主动接轨上海，重抓产业招投，坚定不移走实体型、投资型、效益型发展之路的又一肯定和褒奖。
盐城东方集团创办于2003年7月，由盐城市人民政府出资设立，注册资本95亿元，总资产超605亿元，双获中诚信国际、上海新世纪AA+信用评级。近年来，该集团坚守“为股东谋价值、为公司谋发展、为员工谋未来”初心使命，弘扬“高效卓越·明德守廉”核心价值观，力推“创新强企、人才兴企、文化立企”重点战略，发力“产业投资、园区开发、配套服务”三大板块，走出了一条富有时代烙印和自身特色的高质量转型之路，成为地方投融资平台发展标杆。
产业投资探路者
该集团审时度势，坚定不移地把产业投资作为转型发展的重要抓手和提质增效的必由之路，紧紧围绕国家级盐城经开区“汽车、光电光伏、电子信息”三大主导产业，致力释放资本撬动效应，以产业招投赋能集团高质量发展。
为助推一批已落地的成长性、科技型、财源型企业加快发展，该集团先后采取股权投资、定向增发等方式，与30多家企业实现合作共赢。其中，累计出资2.35亿元，参股盐城悦达智创新能源汽车有限公司，配合悦达·起亚一工厂完成升级改造，构建了华人运通新能源汽车生产线；参股了盐城热电公司、悦达东方汽车部件、中电盐城信息港、星月测绘、鹤鸣亭等一批区内重点企业，实现合作共赢；为加快实现实业化发展，该集团战略入股主板上市公司江苏立霸股份，2019年、2020年已先后两次出资，获得该公司22%股份。
为策应全区招商引资，招引重大产业项目落户盐城，培植后发经济增长点，该集团充分发挥基金的支点，致力做大做强产业招投文章。截至目前，集团已出资60亿元，发起或参与设立24支产业基金，撬动社会资本近500亿元。出资10亿元中韩产业园一期和二期基金、9.8亿元中国电子产业基金、6亿元华人运通产业基金、2.5亿元上海摩登汽车基金等，充分激发“基金招投、招投基金”优势和活力，助力华人运通、摩登汽车、SKI动力电池、捷威动力、IA汽车半导体等十多个重大产业项目落户，将为全区产业发展培植后发增长点，同时也为集团自身积蓄增收潜动能。
锚定市场化增收，集团出资40亿元，与君和资本、君桐资本、临芯资本、盛盎投资、上电科资本、浑璞等多家知名投资机构合作，设立临港君和、申创浦江、燕舞半导体、交银科创等7支、总规模近80亿元基金，先后实施以半导体为主的股权投资项目30多个、综合浮盈80%以上，其中中微半导体、澜起科技、海尔生物医疗、云天励飞、拓荆科技等五个项目成功登陆科创板，中微半导体项目1.2亿元投资即实现净收益11.56亿元，临港君和、申创浦江等基金实现净收益超13亿元；在投的富创精密、康希通信、航天云网等项目涨势喜人，保证集团未来五年每年股权投资收益10亿元以上。
乘势接轨上海战略，购置中信广场、金融街（静安）中心、保利绿地广场等三处、共6.7万㎡优质资产，稳步增值30%以上、资产流动性达82%以上。以保利绿地广场为载体，设立中国盐城（上海）国际科创中心，成为“飞地经济”重要孵化器，正在全国范围内复制推广。
园区开发生力军
该集团一直牢记为国家级盐城经开区服务的初心使命，勇担园区开发重责，陆续推进民生实事、园区建设、城市功能、道路桥梁、绿化亮化、生产要素等六大类400多项重点工程建设，实现区内工程项目建设类别全覆盖。
先后实施了希望大道、东环路等160多km“十六纵十六横”道路体系，100余km污水管网、170余万㎡绿化工程、140多km供水管道、600余km供电网络、70多km供热管道，以及日处理6万吨污水处理厂，搭建了中韩（盐城）产业园和国家级盐城经开区城市发展主框架。
倾力打造了韩资工业园、综合保税区、光电产业园、新能源汽车产业园等“四大园区”，集研发、生产、办公于一体的133万㎡高品质工业标厂吸引了美国江森、法国佛吉亚、德国亚曼等一批世界500强企业、近百个重大项目进驻发展。
未来科技城是该集团力推的地标性资产，地处中韩（盐城）产业园核心区，分南、北、西三大功能区域，总建筑面积达80万㎡，2021年全年累计新签约项目72个、新增租赁面积7.2万㎡、新增入驻办公企业28家、完成税收近1亿元，成功吸引商汤-宽泛人工智能研究院、德沃智能智造等一批科创型企业入驻。
建成投用的盐城国际会展中心、区招商中心，韩国社区、新天地等一大批办公楼宇和人才公寓，进一步优化了国家级盐城经开区营商环境；康欣花园、悦欣花园等六期安置房，让近5万名被征地群众幸福“安居”；北师大盐城附属学校、市妇幼保健院东院区等20多项民生实事工程，切实增强居民幸福感和满意度；参股建设的京师·学院山、海河湾·天铂、云图时光等高品质小区，在促进产城融合发展中体现东方作为。
配套服务集成商
该集团在聚焦主责主业推动高质量发展的同时，加快实施一批补链延链配套服务项目，既实现了集团多元化市场化增收，又促进了主业板块做大做强。
类金融服务方面，融资担保、融资租赁、资产管理、转贷服务等四家类金融子公司，每年为区内中小企业发展提供资金支持100次以上，持续改善和优化区内中小企业融资环境的同时，年均为集团创造净收益近亿元。
保姆式服务企业方面，物业、园林、安通、人力资源等公司，为进驻企业提供贴心式、保姆式的“店小二”服务。物业公司跻身“全省物业服务行业综合实力50强”行列，园林公司资产规模超2亿元，安通公司成立5年来营收和利润增幅超15倍。
三产服务业方面，燕舞·亚朵酒店、丽笙酒店、会展服务等10多个项目，在填补全区相关产业空白的同时，集团自身也加快了市场化转型步伐。
转型升级急先锋
该集团以优化经营为引擎，以提质增效为追求，聚力推进资产、资本、资金高质量协同发展。
资产质量高。截至目前，该集团资产总额超605亿元，其中，对外投资按成本计量达102亿元，目前市场价值超200亿元；土地储备及在建工程按成本计量达67亿元，目前市场价值超114亿元；投资性房地产按成本计量达110亿元，目前市场价值超150亿元等等，资产质效位居全市同类国企前列。
负债结构优。该集团资产负债率稳定在60%左右，融资成本始终控制在央行基准利率的130%以内，直接融资和间接融资比例接近1:1，5年期以上长期融资比例20%，负债结构持续优化，融资偿债的韧性和延续性不断增强。
盈利能力强。2021年，该集团实现营收23亿元，包括租赁及物管收入8.46亿元、安置房销售收入3.03亿元、基础设施回购收入1.72亿元、贸易收入6.64亿元，类金融及其他服务收入3.15亿元；主营业务毛利5亿元，投资回报11亿元，归母净利润8亿元。
银企合作深。该集团已先后与6大国有银行、12家股份制商业银行、20多家城商行等建立了长期稳定合作关系，已成为工商银行盐城地区最大授信客户、江苏银行全国前十大授信客户、南京银行盐城地区唯一总行级战略客户，为服务国家级盐城经开区中心工作，以及自身高质量发展提供了重要的资金保障。
展望未来，盐城东方集团将牢记习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字方针，紧扣各级党委、政府提出的国企改革要求，围绕“盐城领先、沿海一流、全省有位置、全国有影响”目标追求，充分激发党建引领动能，致力放大文化内涵效应，精准提升公司治理水平，全力创塑盐城东方品牌。（辉隆投资 首席投资官 申文冠）