本网讯 来宾市十四五规划纲要明确提出，要努力实现“两高一超”目标，即“十四五”时期，经济增长速度高于全区平均水平，规上工业增加值增长速度高于全区平均水平，经济总量超过千亿元。
为了实现这个目标，必须抓好化债、东融和产业发展三件大事。具体的，总量指标GDP年均增长8.5%以上，规上工业总产值到2025年达1500亿以上，固定资产投资年均增长15%以上。为了实现这个发展目标，必须发挥工业经济主力军的作用。今年情况看，工业不辱使命，成为支撑本市经济增长的支柱。2021年1—10月，全市规上工业总产值实现465.52亿元，同比增长33.9%；规上工业增加值同比增长16.3%、排全区第4位，这是历年最好成绩；工业投资同比增长57.9%，排名全区第2位。2021年1—10月，规上工业总产值实现465.52亿元，同比增长33.9%；规上工业增加值同比增长16.3%、排全区第4位，取得历年最好成绩；本市工业投资同比增长57.9%、排名全区第2位。有力支撑了前三个季度的经济增长。
取得这样的成绩，工业经济高效运行离不开强企补链扩群的发展思路的贯彻落实。去年以来，形成345现代产业体系，着力在十四五时期打造现代产业体系。开展产业规划编制工作，明确主导产业的相关产业链和产业集群，编制完成有十几个产业规划，为现代产业体系建设提供了有力的规划支撑；以三企入桂为抓手，在大湾区开展驻点招商，产业链招商，成效显著。围绕雅居乐节能环保产业园开展纺织印染招商，围绕银海铝开展了迁江铝产业延链补链招商；三江新区明确按照生物医药、现代纺织、绿色碳酸钙、林产品深加工四大产业集群进行的规划招商工作。引进制浆造纸行业的龙头企业仙鹤纸业，打造一个制浆造纸的现代产业集群。
在贯彻落实强企补链扩群方面还存在不足。在编制产业规划的时候，特别是在编制三江口的产业发展规划的时候，体现绿色发展不够充分。产业规划还有不少是属于高能耗产业，对于高能耗产业的绿色发展如何实现谋划不深；根据本地优势谋划产业发展和招商的时候，要素保障，特别是能耗的保障不到位；没有充分发挥资金要素在园区基础设施建设中的作用，没有充分发挥产业引导基金在招商引资、支撑龙头企业发展和补链延链的重要作用。现代产业发展，离不开产业引导基金，除非资源类产业。
针对工作存在的问题，提出几点建议：
一是规划再完善。深入学习总书记绿色发展理念和中央对能耗双控工作的部署，结合本地实际，深入研究产业规划，对本市的现代产业体系和重点产业规划进行再完善、再提升。其他条件不变的情况下，原则要按照既定的能耗带来最大的产值税收的角度上去选择产业。在规划中明确，要对选择产业和未来项目进行普遍的节能技改，节约能耗。
二是招商再提升。招商引资要从招企业到招园区的运营商转变。面对现代产业转移链式转移和承接、集群式转移和承接的趋势；同时双碳目标，也要求承接产业要节约资源能源，保护生态环境，降低单位能耗和排放。建设园区基础设施再承接产业转移，是应对产业转移新模式的重要模式创新，也是地区产业发展的新模式，比如节能环保产业园。招商工作也应该同全国各类的产业投资基金和园区的运营商加强联系，特别是针对涉及地区主导产业（化工、纺织等）的产业投资基金和园区运营商，引导投资和运行地区相关的产业园区。
三是金融再发力。来宾市产业结构偏两高产业偏重工业，充分发挥产业引导基金的作用，是实现产业结构优化升级的重要基础。同时本市产业基础设施比较落后是我们项目落地的重要痛点。要加强金融招商或者资本招商，引导社会资金投入园区基础设施和实体企业。还要充分发挥政府的作用，用足用活融资政策，以少量资金与社会资本合作组建产业引导基金，发挥杠杆作用，可以迅速形成产业聚集。既可以投资基础设施，又可以投资实体企业。可以引导金融资本与地方政府组建产业引导基金，针对某个具体的产业进行投资，如投资于化工产业园的基础设施或者化工企业。
四是服务再提升。服务企业再提升，关键要强化部门和干部服务企业的态度和能力。要统一思想，形成贯彻落实强企补链扩群发展思路的共识和合力。要加强干部培训，掌握现代产业转移的规律和产业发展规律，提升产业服务水平。服务企业无小事，加强服务产业服务企业的监督问效，不断提升营商环境。