为全国流域水环境综合协同治理打造示范样板
本报讯 记者安宁报道 “太湖美呀太湖美，美就美在太湖水。”日前，国家发展改革委、生态环境部、水利部三部门联合发布《关于推动建立太湖流域生态保护补偿机制的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2023年，建立健全太浦河生态保护补偿机制，太湖流域治理协同性、系统性、整体性显著提升，太湖流域水质得到持续改善，区域高质量发展的生态基础进一步夯实。到2030年，太湖全流域生态保护补偿机制基本建成，太湖全流域水质稳定向好，山清水美的自然风貌生动再现，为全国流域水环境综合协同治理打造示范样板。
《意见》强调，优先选择太湖流域上下游污染责任明确，流向相对稳定的现有跨省际流域断面设立补偿断面，由两省一市共同研究确定补偿断面的考核因子、水质目标、监测方式、补偿标准，加快建立流域生态共治、治理责任共担、治理成果共享的生态保护补偿机制。支持太浦河在跨流域跨区域生态保护补偿机制方面先行先试，上海市、江苏省、浙江省要签订生态保护补偿协议，明确各方的权利、义务和责任。
《意见》提出，生态保护补偿资金应当主要用于补偿地方政府、企业和个人等主体因履行生态保护责任而增加的支出和付出的成本，鼓励两省一市探索建立资金补偿之外的多元化合作方式。
《意见》还提出，通过创新生态产品交易实现机制、推动生态产业协同发展、促进绿色消费等措施，调动各方共同参与生态环境保护的积极性。其中，建立区域排污权交易体系，培育发展用水权交易市场，建设一批区位优势明显、产业特色突出的跨区域绿色产业园，完善绿色产品标准、认证和监管等体系，建立健全绿色标识产品清单制度等，为地方政府探索多元化的生态保护补偿模式提供了极大发展空间。