本网讯 近年来，防城港市检察机关全面贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，致力边疆地区市域社会治理，紧抓走私案件质量生命线，优化案件核心质量指标，围绕引导侦查、批捕、起诉、预防四个环节探索创新，形成了“一核心四环节”防城港检察特色走私案件办理新模式，全面发挥检察护航作用，有效促进经济持续健康发展。2018年以来，共办理走私犯罪审查逮捕案件252件519人，起诉628件1127人。保护红树林、走私食蟹猴等一批案件获评全国检察机关优秀、典型案例。
持续优化核心质量指标，提升走私案件办案质效
通过依托检察机关统一业务系统，立足案件质量监控中心，科学设计走私案件统计分析大数据模块，通过分析、监控数据模块变化，及时为案件办理、优化核心质量指标提供智慧参考。同时，通过加大诉前引导侦查取证力度，加强对案件延长羁押期限、退回补充侦查、延期审理等诉讼程序的严格审批，加速推进精准化量刑建议及采纳率，助推走私案件办理质效提升。据悉，截至今年11月，全市检察机关走私犯罪案件办理“案—件比”为1.0463。负向指标均为0，正向指标排名全区前列。
创新引导侦查机制，破解走私案件取证难问题
一是建立一批侦查机关与检察机关的协作机制。与东兴海关海关缉私分局、防城海关缉私分局就走私刑事犯罪案件共建“两法衔接”机制。编著《常见犯罪罪名证据指引》，实现“照单抓药” 指导类案侦查。二是发挥派驻检察室作用，创新检警协作平台。向缉私部门、海警部门派驻9个检察室，其中，设立全国首个派驻海警舰艇公益诉讼检察室，广西第一个派驻海关缉私部门和海警局检察室。三是构建侦查人员到检察机关轮训制度。检察机关以员额检察官为带训人员，以1对1的模式带领轮训民警参与案件办理全过程。四是实行公益诉讼提前介入机制。把刑事鉴定与公益诉讼鉴定合二为一，提前将公益诉讼起诉所需的生态损害赔偿鉴定纳入到侦查机关侦查取证内容中，促进了走私案件刑事部门与公益诉讼部门之间的有效沟通与合作。
增强案件批捕质效，加大走私衍生犯罪打击力度
一是突出重点案件的全面介入与持续跟进。对公安部、海关总署、中国海警局重点督办的走私案件，每案必须介入。联合东兴海关缉私局等部门形成《提前介入经济金融犯罪案件侦查工作规定》等工作机制，开展重大疑难案件共同研判会诊工作。二是突出检察机关侦查监督职能的充分发挥。积极开展“两个专项立案监督”等法律监督专项活动，提升监督质效，提升案件质量。三是突出严惩走私案件的衍生犯罪行为。建立衍生犯罪并侦机制，以及部门预防和打击洗钱违法犯罪常态机制，推动打击走私和衍生犯罪双管齐下，通过全面审查发现遗漏衍生犯罪行为，将其一并纳入到继续侦查取证内容中，成功办理了近年来广西首个上游走私犯罪衍生洗钱罪案件。
规范诉讼管理体系，推动案件起诉顺畅、质量提升
一是出台规范性文件。出台《防城港市检察机关办理东兴国家重点开发开放试验区刑事案件指导意见》、《防城港市检察机关服务和保障“一带一路”及边境旅游试验区建设实施意见》等规范性文件，指导全市检察机关在办理涉边刑事案件时正确适用法律政策。二是打造检法沟通新模式。与法院共同研究走私犯罪刑事案件采用类案批量办理起诉模式，建立全国首个走私类公益诉讼案件诉审衔接机制，统一案件受理、登记、证据提交、庭前会议、庭审要求等环节。三是创新审查起诉一体化办案模式。通过一体化办案，类案繁简分流、批量移诉，促案件高质高效办理。比如，调配非走私案件发生地的上思县检察院办理走私案件，缓解其他院办案压力。四是强化案例指导作用。撰写《防城港经济金融犯罪白皮书》，将走私犯罪案件作为其中重要的内容，发布典型走私犯罪案例，为办理此类案件提供检察借鉴。在全区首次办理4类涉及固体废物、野生动植物、活体海洋生物走私公益诉讼案件，稳妥有效加快走私案件办理进程。市检察院曾两次在最高检走私犯罪理论研讨会介绍做法，并被确定为最高检经济金融犯罪工作信息直报点。
强化源头预防机制，多平台服务市域社会治理
一是打造理论研究平台。成立全区首家边海经济金融犯罪研究中心，撰写《防城港市经济金融犯罪检察白皮书》《防城港市检察机关经济金融检察理论调研文章汇编》等，为市域社会治理提供司法良策。二是建立信访矛盾化解平台。设立首个与民主党派合作的“同心法律工作站”，共累计为120件走私案件当事人提供免费法律服务，在提供免费法律服务的同时，融入反走私法治教育，让“浪子”可回头。三是建立感化教育平台。做好在押走私人员感化教育工作和走私罪犯的社区矫正工作，与司法行政部门建立被判处管制、缓刑、假释、监外执行而进行社区矫正的走私罪犯人员信息数据共享平台，与社区矫正机构进行有效衔接走私罪犯的社区矫正工作，据了解，2019年以来被判处缓刑的走私罪犯199人，无再次犯罪。骆某社矫监督案获评全国检察机关精品案件。四是建立走私犯罪警示教育平台。打造多维度反走私普法宣传平台，推出“白鹭说法”、“守国门”等普法宣传栏目，拍摄反走私微电影《破网》，在全市100多所中小学校统一建设人民检察院“搬不走”的法治橱窗，让反走私宣传融入孩子心间、融入边疆地区。