□ 中国改革报记者 程晖
“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”
2016年1月5日，在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记的讲话振聋发聩，字字千钧，为长江经济带发展指明方向、划定航向。
2018年4月，中游武汉；2020年11月，下游南京。习近平总书记共主持召开三次座谈会，为推动长江经济带发展谋篇布局，为中华民族永续发展探索生态优先、绿色发展之路。
6年间，长江经济带发展战略的实施，实现了生态环境保护和经济社会协同发展“双赢”。
长江流域水质发生了显著变化。2021年前三季度，长江经济带优良水质比例为90.6%，同比上升1.8个百分点，优于全国平均水平8.8个百分点，而2015年底长江经济带优良水质比例只有67.0%。
铁腕治污决心不减。2016年以来累计关改搬转各类化工企业、“散乱污”企业超过11万家，退出和压减钢铁、造船、玻璃等行业过剩产能超过3亿吨，沿江一公里范围内落后化工产能全部淘汰，“重化围江”问题大幅减少，经济转型步伐持续加快。
经济发展质量不断提高。2021年前三季度，长江经济带11省市地区生产总值达到38.26万亿元，同比增长10.6%，经济总量占全国的46.7%，而2015年长江经济带11省市经济总量只有全国的42.3%。
实践证明，生态保护和经济发展不是矛盾对立，而是辩证统一。共抓大保护不但没有影响沿江省市发展速度，还有力提升了长江经济带对全国高质量发展的支撑带动作用。
打好我国生态优先绿色发展主战场
曾经，污水入河入江、码头砂石堆积、化工企业围江，长江水质持续恶化、生态功能退化，生态系统敲响警钟。由于长期过度捕捞和水质污染，长江生物完整性指数一度到了最差的“无鱼”等级。
一场场生态保护修复攻坚战，在沿江省市接连打响。
强化重点领域，提质增效。水环境保护修复是长江经济带生态环境建设的重点，“十三五”以来，长江经济带加强了水污染源头治理，实施了城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程，成效显著。“十四五”期间，污染治理“4+1”工程以“提质扩面”作为方向，集中解决城市污水管网连接、环保基础设施建设、化工企业和化工园区稳定达标排放、沿江化工企业关改搬转、畜禽粪污资源化利用，化肥农药减量增效、船舶污水垃圾接收转运处置衔接、尾矿库环保安全设施和风险监测预警机制建设等方面的问题。在加强全领域治理的同时，针对特定污染物开展专项治理，强化漂浮塑料垃圾清理、推进岸线塑料垃圾清理、加强船舶港口塑料垃圾清运、建立农用塑料废弃物处置长效机制。
突出难点问题，深入推动系统综合治理。从生态系统整体性和长江流域系统性岀发，强化山水林田湖草协同治理。加强赤水河、嘉陵江、乌江等重要支流生态环境综合整治。系统推进鄱阳湖、洞庭湖、太湖、滇池等重点湖泊保护治理。组织完成长江流域“三磷”专项排查整治“回头看”，巩固整治成果。开展长江河道釆砂综合整治，查获非法采砂、运砂船舶500余艘。加强长江经济带湿地保护修复，健全湿地分级管理和保护体系。全面整改四川金川小水电破坏生态问题，推进长江经济带小水电清理整改。
铁腕治理，不留死角；绿色发展，不遗余力。2021年以来，在长江流域加强“锰三角”污染综合整治，推动锰产业转型升级，当地电解锰企业从23家整合至3家，锰渣库治理和生态修复工作加快推进。强化水生态保护，制定《长江流域水生态考核办法（试行）》。扎实推进长江入河排污口整治，先行解决6000多个污水直排、乱排问题。
推动长江经济带发展领导小组办公室综合协调组约谈中国有色集团、大冶有色公司和黄石市人民政府，立行立改有色集团尾矿库废水直排长江问题，完成渗滤液处理设施改造和截洪沟建设，加快实施尾矿库闭库治理。
长江经济带11省市强化举一反三，推动问题系统彻底整改。前三年警示片披露的484个问题已基本完成整改437个，沿江11省市已基本完成自查整改问题5020个，解决了一大批群众反映强烈的生态环境问题。
尤其是，随着2020年1月1日零时长江流域重点水域10年禁渔全面启动，长江经济带生态环境的修复改善持续见效。昔日几近绝迹、和熊猫一样稀缺珍贵的江豚数量不断增加，在安徽马鞍山、铜陵，湖北武汉，江苏南京、扬州、南通、无锡等地频频现身。
数据显示，2021年前三季度，长江经济带劣V类水质比例为0.4%，同比下降0.3个百分点，优于全国平均水平0.8个百分点。
建设畅通国内国际双循环主动脉
大舸中流下，青山两岸移。
长江经济带综合交通运输体系正在形成——推动长江内河高等级航道建设，长江干线武汉至安庆6米水深航道整治工程已投入试运行，万吨级船舶可直达武汉。加快沿江高铁规划建设，成都至万州段、武汉至宜昌段已开工建设，上海至合肥段已批复可研报告。14个长江干线港口铁水联运项目已建成投运5个。推进国家高速公路省际待贯通路段建设，棋盘洲长江大桥、赤壁长江大桥、G7611都香高速都匀至安顺段等重点项目建成通车。加快民用机场建设，成都天府及芜湖宣州、荆州、郴州机场建成投运。
长江经济带沿岸的创新驱动发展能力大大提升——积极培育具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和先进制造业集群，长三角科技创新共同体、G60科创走廊、皖北承接产业转移集聚区等一批跨界区域率先突破。重庆、四川两省市共建西部科学中心，启动建设成渝工业互联网一体化发展示范区。
打造以城市群都市圈为支撑的新动力源——长三角、长江中游、成渝三个跨省城市群和滇中、黔中两个省内城市群加快发展，五个城市群地区生产总值和常住人口占全国比重逐步提高。大力培育发展现代化都市圈，印发南京、成都都市圈发展规划。印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，通道运行效益不断提升，铁海联运班列大幅增长。加强与共建“一带一路”融合发展，建设长江经济带上的“一带一路”战略支点。
江海联动，陆海呼应。长江经济带联通“一带一路”，激荡澎湃，汇入世界经济大潮。
2021年前10个月，长江经济带进出口总值14.41万亿元，同比增长19.2%，占全国的45.5%。
“要坚持全国一盘棋思想，在全国发展大局中明确自我发展定位，探索有利于推进畅通国内大循环的有效途径。”2020年11月，习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上强调。
长三角一体化“龙头”腾飞，长江中游城市群“龙身”支撑，成渝双城经济圈“龙尾”舞动……沿江省市联动发展，正加快长江经济带上的“一带一路”战略支点建设，推进畅通国内大循环，构筑高水平对外开放新高地。
促进形成引领经济高质量发展主力军
大江奔流，巨龙起舞。长江经济带沿江省市推动高质量发展的实践精彩纷呈。
在长江上游，重庆广阳岛优美的生态环境，吸引着人才、资金、技术加速聚集，科大讯飞等企业纷至沓来，其所在的重庆南岸区正崛起为智能产业高地。目前，在四川落户的世界500强企业已达377家。2021年前三季度，四川省对外贸易进出口总值6692.1亿元、增长14.4%。双流国际机场和天府国际机场旅客吞吐量3472.7万人次、居全国第一；中欧班列（成渝）开行3898列，占全国总量的29.9%。成都国际铁路港、泸州、宜宾、绵阳等4个综合保税区和南充保税物流中心（B型）正式封关运行，立体全面开放格局加快形成。
在长江中游，地处长江和洞庭湖之滨的岳阳，坐拥163公里长江黄金岸线。2021年1月~7月，岳阳城陵矶口岸集装箱吞吐量36.2万标箱，同比增长46%，成为湖南融入长江经济带的“桥头堡”和“主阵地”。科技沃土遍开创新之花。眼下，湖南大企业“顶天立地”，华菱集团、湖南中烟工业、三一集团成长为千亿企业；国家“专精特新”小巨人企业“铺天盖地”，国家制造业单项冠军企业逐年递增。
在长江下游的江苏省，正全面塑造创新驱动发展新优势，强化自主创新能力建设。2021年，江苏省发明专利授权量同比增长62.3%，万人发明专利拥有量39.2件，全国第一。加快创新型企业培育，科技型中小企业评价入库数居全国第一，国家级科技企业孵化器数量、面积及在孵企业数继续保持全国第一……
站在“十四五”新起点上，长江经济带发展有了新的更高要求。推动长江经济带发展领导小组办公室组织编制了《“十四五”长江经济带发展实施方案》和重点领域、重点行业的专项规划和实施方案，形成了以《“十四五”长江经济带发展实施方案》为统领，以综合交通运输体系规划和环境污染治理“4+1”工程、湿地保护、塑料污染治理、重要支流系统保护修复等系列专项实施方案为支撑的“十四五”长江经济带发展“1+N”规划政策体系。目前，已批准印发6个，即将印发的有7个。
蓝图已绘就，关键看落实。2022年是全面推进“十四五”时期各项工作的关键一年，重点在于扎实推动“十四五”规划政策落实，巩固提升长江大保护成果，在绿色高质量发展上持续发力，扎实推动长江经济带发展取得更大成效。一是强化标本兼治推动共抓大保护，持续改善生态环境质量。如狠抓生态环境突出问题整改，大力实施污染治理“4+1”工程，加快补齐污水管网、化工园区治理、畜禽粪污综合利用、岸电设施、尾矿库污染治理短板弱项等。二是突岀减污降碳加快转型升级，着力推动绿色低碳高质量发展。如力争全线开工建设沿江高铁，提高铁水联运和江海联运组合效率，推广绿色智能船舶。三是加强制度保障压实各方责任，不断增强推动长江经济带发展工作合力。严格落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，领导小组加强统筹协调，统一指导长江经济带发展战略实施。
大江东流，奔腾不息。过去六年，长江生态环境整治持续推进，经济社会发展全面绿色转型，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。进入“十四五”时期，长江经济带高质量发展更加美好的愿景已经描绘，要坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，使中华民族母亲河永葆生机活力，为全国高质量发展贡献更大“长江力量”。