力争到2025年，逐步构建起“百十万千”的优质中小企业梯度培育体系
□本报记者 付朝欢
近日，工信部会同国家发展改革委、科技部、财政部等共19个部门共同编制的《“十四五”促进中小企业发展规划》（以下简称《规划》）正式印发，为未来五年促进中小企业发展工作提供了重要的指引和依据。
值得关注的是，《规划》在培育壮大市场主体、推动健全减税降费等普惠性支持政策的基础上，提出建立中小企业梯度培育体系。
“其目的是通过政策引导和精准服务，更好地满足不同发展阶段企业差异化的发展诉求，夯实中小企业的成长路径，引导广大中小企业走’专精特新’发展道路。”12月17日，在工信部新闻发布会上，工信部中小企业局局长梁志峰如是表示。
《规划》提出，力争到2025年，通过中小企业“双创”带动孵化100万家创新型中小企业，培育10万家省级“专精特新”中小企业，1万家专精特新“小巨人”企业，1千家制造业单项冠军企业，逐步构建起“百十万千”的优质中小企业梯度培育体系。
今年11月15日，北交所开市。工信部中小企业局副局长王海林介绍说，81家首批上市企业中，有一半是“专精特新”中小企业，其中16家是专精特新“小巨人”企业。“北交所的设立进一步打通了中小企业成长壮大的资本市场通道，有利于增强资本市场服务中小企业的包容度和精准性，有利于提高要素配置效率、激发市场活力，有利于更好地满足中小企业差异化融资需求，促进中小企业创新发展。”
王海林透露，下一步，工信部将加强优质中小企业上市培育。对拟上市“专精特新”中小企业开展分类指导、精准培育、投融资对接，提高企业在资本市场融资的能力。构建常态化的发现培育和推送辅导机制，推动证券交易所、新三板为有上市或挂牌意向的“专精特新”中小企业提供全流程、全周期咨询服务，支持其加快对接资本市场。
此外，据梁志峰介绍，《规划》将创新发展和绿色发展作为“十四五”促进中小企业发展工作的两个基本原则，坚持创新驱动，将“提升中小企业创新能力和专业化水平”作为总目标，推动完善中小企业创新服务体系，营造鼓励和保护创新的外部环境，激发企业创新内生动力；坚持绿色集约，将中小企业绿色发展作为一项重点工程来抓，推动中小企业绿色化改造，发展循环经济，助力实现“双碳”目标，为中小企业可持续发展奠定坚实基础。
在被问及未来将采取什么措施去化解中小企业发展的短期和长期风险时，工信部中小企业局副局长王岩琴表示，针对短期问题，重在落实落细现有助企惠企政策。继续实施好行之有效的财税和金融政策，工信部将会同有关部门加快研究部分惠企政策到期后的接续政策，推动各地出台具有地方特色的细化政策措施。
针对长期问题，重在健全支持中小企业发展制度。工信部将进一步完善中小企业“321”工作体系，结合《规划》的实施，不断完善政策体系、服务体系、发展环境，缓解融资难融资贵，加强合法权益保护，提升创新能力和专业化水平，促进中小企业“专精特新”发展。