福建永泰法院“匠心”司法守护古庄寨

“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”近年来，福建省永泰县人民法院认真贯彻落实习近平总书记关于文物和古建筑保护的重要论述和《<福州古厝>序》精神，探索推进“生态司法+古庄寨保护”改革实践，创新推出“行政、司法、社会综合协调解决”“专家会诊”“保险买单”以及“党建融合”四项机制，入选福州市全面深化改革优秀案例、福建省司法体制改革典型经验选集，打造古庄寨保护“精品工程”，为延续城市文脉、守护乡愁记忆助力。

多元解纷 让保护更精准

    青石寨是位于永泰县同安镇三捷村的一处清代大寨。作为闽中土寨代表，2019年被列为国家级文物保护单位。然而就在当年3月，青石寨边上突然“长”出6米多高的建筑物，严重影响寨子的整体保护。对此，当地村民极为不满，多次要求违建者张某予以拆除，但遭其拒绝。双方继而引发纠纷。

    为妥善化解这起矛盾纠纷，永泰法院法官联合同安镇司法所和青石寨理事会，对张某进行法律释明和情理劝说。“这寨子可是同安镇宝贵的财富，需要我们大家共同珍惜与保护！你未经审批擅自搭盖，不仅有碍观瞻，也影响青石寨的安全。”最终在法官细致调解下，张某表示愿意拆除建筑物，矛盾得到顺利化解。

    永泰法院以健全诉非联动工作机制为抓手，联合当地政府建立文化遗产保护行政、司法、社会综合协调解决机制，通过政府牵头化解、法官居中调解、庄寨理事会共同参与等方式，开启古厝保护“政府引导+司法助力+理事会主体+社会参与”的互动合作新模式。

2019年以来，该院先后召开府院联席会、开展联合行动17场，邀请18家庄寨理事会负责人共同参与，凝聚古厝保护的更大合力。

专家会诊 让保护更精细

古厝保护涉及很多专业技术问题，为弥补法官这些专业知识的不足，2020年5月，永泰法院聘请文物保护专家，为法院化解各类涉古厝矛盾纠纷提供专业意见。 2020年7月，永泰县一座古厝在修葺中遭遇一件难事。就古厝的前埕是继续沿用水泥浇注还是选用其他材料，庄寨内的居民产生分歧。他们中有的认为“用水泥，平坦又省钱”，而有的居民则认为“水泥太不美观了，还是用大石头垒起来更妥当”……

    见居民争执不下，永泰法院法官就该专业技术问题请教文物保护专家的专业意见。为保持原始建筑风貌一致，专家建议修缮还是使用花岗岩石铺设更为合适。有了专业人士出具的意见，庄寨居民很快达成共识。

    永泰法院还聘请全县各乡镇27名专职人民调解员作为特邀调解员，充分发挥他们了解社情民意、具有基本调解技巧的优势，帮助法官共同化解纠纷。

自2018年2月在“中国历史文化名镇”嵩口镇设立全省首个“古村落古庄寨复兴司法保护基地”以及在白云乡竹头寨设立“古庄寨保护法官工作室”以来，该院借力专家学者、特邀调解员等社会力量诉前化解涉古厝纠纷39件。

保险买单 让保护更精巧

古厝的修复需要大量资金支持，钱从哪里来？

永泰法院牵头推动县政府给古厝上保险，根据古庄寨的材质、结构、周边环境等特点，量身定制保险项目，巧用商业保险机制转嫁庄寨管理风险，补齐古庄寨受损后的赔偿和修复短板，扩大抢救、修复的资金保障。建立“法院—保险公司”保险服务联动机制，抽调专业人员组成项目小组，对古庄寨修复理赔服务程序进行梳理、优化，缩短办理时限，法院对赔偿责任及数额的认定提供法律服务，确保古庄寨保险项目承保理赔工作顺畅。

    2019年8月，永泰县大洋镇一座古厝因用电不慎引发火灾，造成毁损。“由于修复资金庞大，责任人也苦于没有办法筹措那么多钱，到现在房子还没有修复好。”永泰法院生态庭副庭长苏燕伟告诉记者。

    古厝修复，刻不容缓。永泰法院积极推动当地政府给古厝上保险。一旦发生毁损，可由保险理赔。这样一来，既可以保证古厝的修复，又减轻了权利人和责任人负担。

截至目前，永泰法院已联合有关部门推动县财政拨付资金7.8万元，为18座省保以上庄寨投保“财产综合险”，保额达1303.7万元，投保建筑面积65185平方米。

党建融合 让保护更精心

永泰县同安镇一座古厝在保护过程中，因居民占用土地，影响古厝使用。永泰法院与当地村党支部多次组织党员志愿者服务队到当事人家中深入细致地做其思想工作，寻求妥善解决纠纷的方案……

永泰法院积极推进古厝司法保护和党建相融合，探索“党建+庄寨保护”工作模式，推进庄寨红色阵地建设，引导党员干警到庄寨、亮身份，承担庄寨守护员、文明引导员、政策宣传员等职责，发挥党建引领基层社会治理创新的最大效应。2021年6月，福州市中级人民法院与永泰法院联合开展“党史学习教育主题党日暨古庄寨司法保护服务行动”，围绕“赓续红色精神，传承古厝遗产”主题，与永泰县同安镇党委、爱荆庄保护与发展理事会党支部、仁和庄、嘉禄庄理事会负责人等，深入探讨涉古庄寨保护与开发法律问题，为法院司法服务保障古庄寨发展和文化遗产保护促进法治乡村建设添砖加瓦。

与法院开展共建的白云乡寨里村党支部书记黄修灶说道，通过在各个古庄寨开展共建活动，让更多的党员干部和基层群众了解古厝历史，铭记我们的优秀传统文化，更好地引领古厝保护和社会治理创新。

“古厝是地标建筑，也是文化符号。”永泰法院党组书记、代院长池奇波表示，永泰法院将紧紧抓住生态优势和创新态势，做优做精做新生态司法审判和服务这篇大文章，持续发挥司法为民的影响力和辐射面，不断拓展古文物和历史文化的传承保护，以“匠心”精神守护古村落古建筑的今天与未来。（黄金枝）