——贵州省公共资源交易综合金融服务平台上线一周年侧记
贵州省公共资源交易综合金融服务平台上线一周年，累计服务市场主体超2万家次，释放资金压力超25亿元。贵州省政府副秘书长郭伟谊（后排左二），贵州省公共资源交易中心党组书记、主任蒋体佩（后排右二）出席云上贵州与广联达签署数据交易流通合作协议签约仪式。罗小丽摄
□曾平罗小丽
“四川旭日工程管理公司来黔投标，因为开具投标保函的周期过长和线下流程繁琐，只能将大量资金用于缴纳投标保证金，严重影响了公司正常生产经营。通过公共资源交易综合金融服务平台，彻底解决了上述问题。”日前，贵州省公共资源交易综合金融服务平台上线一周年发布会上，云上贵州大数据产业发展有限公司党委副书记、总经理魏巍在会上分享起了金服平台解决企业“痛点”的小故事，“平台以开发利用‘数据可用不可见’的形式，将投标保函开具时间从两天时间缩短至10分钟，保障了投标公司资金流正常运转。”
贵州省公共资源交易综合金融服务平台，是经贵州省政府办公厅批准、省公共资源交易中心建设运行，致力提供公共资源交易数据共享，为企业与金融机构开展金融服务活动搭建“信息桥梁”，推动金融机构为公共资源交易主体提供低成本、高效率、多渠道、全链条金融服务的智慧化平台。通过高效审批、快速响应，解决投标企业融资难、融资慢等问题，增强企业获得感和竞争力。
2020年9月30日，贵州省公共资源交易综合金融服务平台正式在公共资源交易中心、两个分中心、9个市（州）中心全面上线投入使用，成为全国首个全省统一的公共资源交易综合金融服务平台。
在金服平台上线之前，电子保函使用率只有不到15%，经过市场调研，部分金融机构提出，全省没有一个线上综合金融服务的统一“入口”，数据未形成联动，导致金融服务赔付风险较高，无论是宣传、效率和转化率都亟待提高。金服平台上线后，联动全省公共资源交易，依托大数据风控手段，对企业数据、法人信息、招投标信息进行综合智能分析，向金融机构提供风险筛查服务，帮助金融机构快速完成对交易主体的融资信用评价，在充分保障招标人利益同时，有效防控金融机构风险。
贵州今年前三个季度电子保函使用率是34%，10月电子使用率达到44%，11月使用率达到57%，大幅降低了人力成本、时间成本和融资成本。同时，贵州省公共资源交易综合金融服务平台帮助全省4000余家中小微企业节约超过25亿的投标保证金。
资料显示，一年来，贵州省公共资源交易综合金融服务平台接入了信誉良好、实力雄厚的20家金融机构，服务全省两万多家次企业，构建了“一云统揽”“一平台服务”“一网通办”的公共资源交易金融服务新格局。通过推行“互联网+公共资源+金融服务”，各金融机构充分利用公共资源交易数据，推出了中标贷、政采贷、药采贷、农民工工资贷、投标保函等多种金融服务，在线为参与交易的4131家市场主体释放资金压力超25亿元，银行授信3.36亿元，提供贷款超7000万元，开辟了中小企业融资新渠道。通过共享联动交易平台、金融机构和投标企业三方数据，推动金融机构服务市场主体一网通办、联动共享、封闭运行，实现了市场主体办理金融服务“一次都不跑”，为市场主体提供了“点对点”“秒办”等金融服务新感受。
据了解，云上贵州公司已形成从云平台、信息化建设、运维安全维护、数据开发利用、数据交易的数据全生命周期产业链业务，云平台汇聚了85个省级部门数据，建设运维1000多个政务信息化项目，如贵州健康码、贵州110服务中心等，为全国数字政府建设探索积累了一系列典型经验。今年12月7日，云上贵州公司已与广联达签署数据交易流通合作协议。
广联达科技股份有限公司党委书记、高级副总裁刘谦指出，将深入推进贵州省金融服务平台数字化转型升级。基于公司核心技术，构建基于“产品+服务+运营”的公共资源数字交易创新生态服务体系，实现公共资源交易全过程、全要素、全参与方的在线化、数字化、智能化升级。通过“新交易、新服务、新监管”全面助力公共资源交易行业的数字化转型。
贵州省政府副秘书长郭伟谊表示，金融服务平台通过共享联动交易平台、金融机构和投标企业三方数据，创造新供给、满足新需求，各金融机构推出了中标贷、政采贷、药采贷、农民工工资贷等多种金融服务，在线为参与交易的市场主体释放资金压力，解决融资难题，实现了金融服务“线上行”，交易主体“全省用”，拓展了公共资源交易服务，优化了营商环境，丰富了金融机构服务方式，开辟了中小企业融资新渠道。
贵州省公共资源交易中心党组书记、主任蒋体佩说，一年来的实践证明，公共资源交易综合金融服务平台上线运行，找准了金融服务实体经济的切入点，通过公共资源交易数据的汇聚，减少了银企信息不对称，创新了信用信息应用场景，解决了融资过程中出现的信息不实、信用不足、信任不够、信心不强、信贷不多等问题，为企业融资提供稳定、规范、高效的“一站式”服务，丰富了公共资源交易“服务矩阵”，打通了服务企业融资“最后一公里”，是优化营商环境、政银企多方共赢的大美之事。
今后，贵州省公共资源交易中心将紧扣围绕“四新”、主攻“四化”部署要求，全力打造全省统一、严密规范、便利高效的公共资源交易平台，强化上下联动、高效运转，用好公共资源交易数据，全力以赴推动数据“一网汇聚”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”，实现全省制度规则、技术标准、交易模式“三个统一”，充分发挥公共资源交易资源配置中的作用，更好地服务贵州全省经济社会高质量发展。
原刊于《中国改革报 》（2021年12月15日第04版）
