国家统计局新闻发言人表示，尽管面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中国经济长期向好基本面没有变，韧性强的特点也比较突出
□ 本报记者 付朝欢
“11月份国民经济继续保持恢复态势，实体经济稳中有升，就业物价总体稳定，进出口增势良好，民生保障有力，发展质量稳步提升。”12月15日，在国新办发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，我国经济稳定发展支撑有力，随着统筹疫情防控和经济社会发展扎实推进，宏观政策调节有力实施，全年经济社会发展主要目标任务有望较好实现。
从统计数据看“三重压力”
中央经济工作会议作出了“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”的判断。
“这是在国际形势复杂严峻、全球疫情蔓延、产业链供应链循环不畅、大宗商品价格上涨，以及国内阶段性结构性问题突出，经济出现新的下行压力的背景下提出来的。”付凌晖用统计数据的视角对“三重压力”这一表述加以解读——
从需求看，社会消费品零售总额同比增速由年初的两位数增长回落到个位数，两年平均增速也由3月份的增长6.3%回落至8月份的增长1.5%，这两个月虽有所改善，但仍处于较低水平。投资同比增速也同样是由年初的两位数增长回落至个位数增长，两年平均增速也整体上出现回落态势，反映了需求收缩的变化。
从供给看，国际大宗商品价格上涨，国内部分能源和金属供给偏紧，汽车等部分行业缺芯问题影响明显，工业生产者出厂价格涨幅连续扩大。PPI涨幅从1月份的上涨0.3%扩大至10月份的13.5%，这个月虽然涨幅有所回落，但还处于较高水平。汽车产量也出现连续同比下降，反映出供给冲击的影响。
从预期看，制造业PMI（采购经理指数）自4月份以来连续回落，9月份和10月份跌至收缩区间，其中小型企业制造业PMI连续7个月处于收缩区间。服务业商务活动指数受疫情影响波动比较大，但从总体上看也呈现回落态势。11月份，服务业商务活动指数为51.1%，比上月下降0.5个百分点。其中，住宿、餐饮等行业商务活动指数均回落至收缩区间，主要是受疫情散发的影响。这些都反映出预期转弱的情况。
“从增长看，一、二、三季度国内生产总值两年平均增速分别为5%、5.5%和4.9%，三季度经济增速回落比较明显，也反映出经济存在下行压力。”付凌晖表示，从未来看，尽管存在这三重压力，但也要看到，中国经济长期向好的基本面没有变，韧性强的特点也比较突出。
明年保持经济稳定运行有较好支撑
付凌晖认为，从明年经济发展看，战胜困难挑战、保持经济稳定运行仍有较好的支撑。
具体来看，一是内需拉动有望增强。居民收入稳步增长，就业形势总体稳定，有利于提升居民消费能力和消费意愿。“十四五”规划重大项目陆续开工，“两新一重”基础设施建设稳步推进，有利于增强有效投资的带动作用。
二是创新驱动态势向好。科技创新加快发展，5G产业加速布局，数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业快速成长，围绕关键元器件、核心零部件等短板领域的创新投入不断加大，取得了一系列成果。
三是城乡区域发展协调推进。新型城镇化、乡村振兴战略等稳步推进，城乡差距持续缩小。区域协调发展战略和区域重大战略稳步实施，带动作用进一步加强。
四是改革开放红利持续释放。“放管服”改革和优化市场环境成效不断显现，要素市场化改革稳步推进，高水平对外开放加速打造，市场主体活力有效激发，发展活力动力增强。
五是新发展格局加快构建。超大规模市场和完备产业体系的优势进一步显现，经济内循环的主体作用不断增强，共建“一带一路”扎实推进，国内国际双循环相互促进的发展格局加速形成。
我国消费升级态势在持续
会上，付凌晖就舆论关注的“消费降级”问题作出回应。“这两年消费形势往往会受到疫情扰动。但从总体来看，消费升级的态势在持续，没有看到消费降级的变化。”他表示，从未来发展看，我国消费规模扩大、消费结构升级的态势不会改变。
付凌晖认为，下阶段，消费市场恢复还有不少有利条件：一是我国就业形势保持稳定，企业利润保持较快增长，居民收入增加有保障。二是市场保供稳价有力有效，居民消费价格总体温和上涨，消费预期总体稳定。三是经济逐步恢复，社会保障不断完善，也有利于增强消费信心。在前三季度居民收入当中，转移性收入增长保持较快速度。
此外，对于多地发出的就地过年倡议，付凌晖称，“就地过年，下阶段对消费的影响可能还需要观察。”
部分接触型服务业也受散发疫情的不利影响。但在付凌晖看来，服务业总体恢复态势没有改变，现代服务业保持较快增长，制造业活动相关的服务业也有所改善。
11月份，服务业生产指数同比增长3.1%，比上月回落0.7个百分点；两年平均增长5.6%，加快0.1个百分点。付凌晖表示，“服务业还是保持了恢复态势，同比增速虽有回落，但是两年平均增速是有所加快的。”
付凌晖称，随着精准疫情防控的成效逐步显现，正常生产生活秩序恢复，以及服务业创新发展稳中提质，服务业仍然会保持平稳健康发展，更好满足生产生活需要。
中国劳动力总量和素质都有巨大有利条件
国家统计局近期发布的《中国统计年鉴2021》显示，2020年中国人口净增数字较往年偏低。近日召开的中央经济工作会议提出，推动新的生育政策落地见效。中国现在的人口形势，受到广泛关注。
付凌晖回应称，劳动力是经济发展重要的要素投入。近年来中国人口形势出现一些新变化，劳动力资源有几个特点：
劳动力资源仍然比较丰富。根据第七次全国人口普查的数据，2020年，16岁~59岁劳动年龄人口为8.8亿人，每年出生人口1000多万。
劳动力整体素质在提高。知识素质、文化素质和身体素质都在改善。健康水平的提高、文化素质的提高，对于改善劳动力的供应有重要的作用。
少儿人口的比重也在提升。目前三孩生育政策以及配套措施也有利于人口年龄结构的改善，促进人口的长期均衡发展。
“从这些情况来看，我国劳动力无论是在总量上还是劳动力素质上，都有巨大的有利条件。”付凌晖同时指出，中国过去依靠大量低成本劳动力投入促进经济增长，从未来看，更多要转向提高技术，通过技术进步促进经济增长。随着人口素质提高，特别是具有高素质劳动力供给增加，中国未来发展仍具有很好的保障。
节约优先符合高质量发展要求
中央经济工作会议提出，要坚持节约优先，实施全面节约战略。对此，付凌晖坦言，随着我国经济发展水平提高，资源利用效率也在稳步提升，但在资源利用方面和世界的先进水平还有一定差距。
从中国人均资源占有量的情况来看，我国人均耕地面积不到全球平均水平的1/2，人均水资源量大概占全球平均水平的1/4，油气、铁矿等一些大宗矿产资源人均拥有量也明显低于世界平均水平。
从资源使用情况来看，粗放利用状况还是存在的。2020年，我国万元国内生产总值能耗大概是0.55吨标准煤，也明显高于世界平均水平。单位产出消耗的钢材、铜、铝量也高于世界平均水平。
付凌晖表示，随着中国经济发展规模的扩大，资源利用的约束越来越强，如果还是延续过去粗放的发展方式，很难持续也难以为继。这次中央经济工作会议提出要节约优先，促进资源循环利用，提高资源利用效率，这也符合高质量发展的要求。