贵州六盘水采取“一依托三强化”推进“双随机一公开”全覆盖常态化
让监管更公正更阳光
本报讯在贵州省六盘水市场监管领域全面推行“双随机一公开”监管，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，贵州省六盘水市采取“一依托三强化”措施，推进市场监管领域“双随机一公开”监管全覆盖、常态化。
依托监管平台，实现监管“随机”“公开”。依托贵州“双随机一公开”监管平台，搭建抽查监管平台基础，实现“双随机一公开”监管的“随机”“公开”。根据省级抽查事项清单目录，完善抽查事项清单，完善执法人员名录库，及时更新检查对象库。全市共有143家单位建立“一单两库”，114家单位通过贵州省“双随机一公开”监管平台开展“双随机一公开”抽查检查工作，执法人员名录库有执法人员1500余人，检查对象库有检查对象20,000余户。
强化科学制定联合抽查计划，实现联合监管全覆盖、常态化。结合实际制定六盘水市市场监管领域部门联合“双随机一公开”抽查事项清单，按照抽查事项清单制定年度抽查工作计划，确保抽查事项“双随机一公开”抽查全覆盖。全市制定183项部门联合抽查事项、172项联合抽查工作计划。以牵头部门发起、相关部门共同推进的形式，常态化推进市场监管领域部门联合“双随机一公开”监管工作。截至11月，2021年全市共开展了663次部门联合“双随机一公开”抽查检查。
强化部门联合监管，减轻企业负担、降低行政成本。开展部门联合“双随机一公开”抽查检查，实现进一次门查多项事，避免监管部门重复检查、企业反复迎检，有效减轻企业负担；优化行政资源配置，有效降低监管部门行政成本，提升监管效能。截至11月，2021年全市共创建部门联合抽查663次，随机抽取检查对象2441户，出动执法人员1316人次。通过随机抽取检查对象，随机匹配执法人员，检查结果向社会公开的方式，让监管更公正、更阳光，极大压缩了监管部门与市场主体双向寻租空间，降低了“监管俘获”发生机率，有效杜绝随意执法、任性执法等不规范行为。
强化监管结果运用，促进企业诚信自律。截至11月，2021年全市共完成联合抽查结果录入并向社会公示2441户。“双随机一公开”抽查检查结果及时录入公开，并通过国家企业信用信息公示系统（贵州）等平台归集于企业名下并向社会公示，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成“一处失信（违法）、处处受限”信用约束作用，有效促进企业诚信自律。
（王佳）
原刊于《中国改革报 》（2021年12月08日 第08版）
