中国改革报-改革网讯（黄振国）为认真贯彻落实乡村振兴战略，贵州省委省政府根据中央精神，结合本省实际，经省政府常务会议研究，并报省委常委会批准，贵州省农村资源资产权益交易中心于去年7月在贵阳贵安新区正式注册成立。按照相关监管规定，今年2月经省地方金融监督管理局验收并批准开业运营。
贵州省农村资源资产权益交易中心贵阳运营中心揭牌仪式现场
根据省农交中心相关负责人介绍，省农交中心作为全国已设立的第18家省级农村产权交易机构，在未来的日子里，将遵循“政府主导，政策支持，市场运营”的原则，一是认真遵循省委省政府战略部署，充分利用相关法律法规和国家政策，通过采取农交服务会员及经纪人模式，努力整合社会相关专业服务资源及各类金融机构资本赋能优势，有效促进资产端和资本端的有机链接，积极发挥激活农村资源资产要素市场，推动各类市场要素有序规范流转，不断促进乡村振兴、城乡融合及产业融合的枢纽平台作用；二是通过在全省各市（州）、县（市、区）合理铺设分支机构，将农交服务触觉快速延伸到乡村振兴主战场，让农村产权交易服务真正贴近“三农”，切实发挥助力乡村振兴和加速农业农村现代化的应有作用。
贵州省农交中心副总经理刘玉林表示：乡村振兴战略的核心是实现农业农村现代化，目的是逐步缩小城乡差距，促进实现共同富裕，其路径是通过激活沉睡千年的农村要素市场和实现城乡要素有序流动与高效配置，有效推动城乡融合及产业融合。而农业农村现代化不仅涉及面广，而且产业链条长，横跨一二三产业，这就使得建设一个规范有序的农村资源资产权益交易市场成为了不可回避的重要课题。从省农交中心的职能定位和顶层设计不难发现，它不仅是各级党委政府连接“三农”的重要桥梁和纽带，更将会成为推动落实乡村振兴战略和实现农业农村现代化的重要抓手。未来省农交中心的服务内容和涉及的领域将十分丰富和广阔，从某种意义上可以说是“无所不能”。
覆盖全省的农交服务体系建设大幕已经拉开，省农交中心贵阳运营中心作为省内设立的第一家市级运营机构，于今年11月16日在贵阳高新区正式揭牌成立，这标志着贵阳贵安农村产权流转交易已步入平台化、规范化、制度化轨道。该运营中心的成立是贵阳市委市政府落实省委省政府决策部署，围绕“四新”主攻“四化”的重要举措，是服务“三农”为民办实事的具体体现。
聚焦农村 方便群众
贵州省农交中心贵阳运营中心的成立为贵阳贵安农村产权市场带来了哪些便利？省农交中心贵阳营运中心主任廖苏井介绍道，作为贵州首家市级农村产权交易运营中心，省农交中心贵阳运营中心旨在构建覆盖贵阳市下辖区（市、县）、乡（镇、街道）、村三级农村资源资产交易流转体系，使农村资源资产“活”起来，促进农村各生产要素有效整合。对于区域农村产权市场而言：一是通过全省统一的交易服务平台，实现项目信息、交易、结算、签证全流程“一站式”办理。二是下沉提供交易服务，尤其对于偏远农户、特殊人群等线上操作较困难的，中心通过多级服务网点，覆盖乡镇乃至村寨，采取线下培训、指导及信息收集方式，帮助各类群体完成线上交易。三是保障交易双方合法权益，提高农村产权流转交易透明度，规范相关交易行为。四是发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，避免通过产权流转进行不当利益输送，杜绝损害农民利益行为发生。五是引入专业服务机构，聚合各类配套服务主体，进一步完善优化农村产权交易服务体系。
围绕“四新”助攻“四化”
在推进贵州省“农业现代化”进程中，省农交中心又是如何做的呢？一是积极配合各级政府，深入推进农村改革，完善农村产权制度和要素市场化配置机制，建立健全农村产权流转服务体系。二是积极探索“三权分置”的有效实现形式，加快农村“三变”改革，引导和鼓励农村、村集体经济组织将土地经营权、集体荒山、经营性建设用地等资源资产入股经营主体，让农村入股经营主体参与产业发展。三是大力推进农业现代化作为主攻方向，协同各类主体大力发展现代山地特色高效农业，做大做强农业特色优势产业，持续调整优化区域布局和品种结构，大力提升规模化标准化品牌化水平。四是助力培育龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，加快提高农产品加工转化率，因地制宜发展设施农业，推动农村一二三产业融合发展，拓宽盘活农村资源资产价值实现路径，创新资产运营机制和模式，充分激活农村发展内生动力。
与贵阳农村商业银行签约
向“融资难、融资贵”发力
贵州省农交中心与贵阳农商行的合作，旨在综合利用金融创新手段解决金融支持农业产业发展中的问题，探索建立健全多渠道资金供给体系，拓宽乡村振兴融资来源以解决农村经济发展“融资难、融资贵”的痛点。省农交中心一是将继续深入与各类金融开展业务合作，以支持加大金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节的倾斜力度，增加农村金融供给；围绕农业农村抵质押物、金融机构内部信贷管理机制、新技术应用推广、“三农”绿色金融等，强化金融产品和服务方式创新，更好满足乡村振兴多样化融资需求。二是配合做好农村产权制度改革金融服务，发展壮大农村集体经济。三是配合农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，加快推动确权登记颁证、价值评估、交易流转、处置变现等配套机制建设，探索“交易签证鉴证+抵押登记+政策担保+风险补偿+风险缓释+不良处置”的农村产权抵押融资服务机制，推广农村承包土地的经营权抵押贷款业务，促进农村土地资产和金融资源的有机衔接，让农村产权真正成为老百姓手中可交易、可变现、可抵押、可融资的有效资产。
积蓄力量 扩大覆盖面
贵州省农交中心实行“一级法人，分级服务”的运营管理体制，按照“定位准确、政策支持、产权清晰、交易规范、体系完备、功能齐全、权益保障、风险可控”要求，搭建全省统一规范的农村产权流转交易平台和逐步构建省、市（州）、县（市、区、特区）、乡（镇）村五级联动的农村产权综合服务体系。省农交中心副总经理焦明说：“下一步，贵州省农交中心将逐渐完成原有的33家市县级农交中心的整合工作，为全省农村产权流转交易搭建起业务系统、信息发布、交易鉴证、价款结算等“十统一”的交易服务平台。”
目前贵州省农交中心可进场交易的品种已涵盖农村土地经营权、林权、“四荒”使用权、水域滩涂养殖使用权、农村集体经营性资产、农村集体经营性建设用地使用权、宅基地使用权等12类。并且省农交中心将在规范农村产权交易行为的同时，为贵州农村各类资源资产交易、农业经营主体融资搭建有效的信息对接平合。对实现贵州农村产权流转交易市场健康发展，盘活农村资源资产，促进城乡要素高效流动，服务农业农村高质量发展，助力乡村振兴战略具有重要意义。