□ 中国改革报记者 付朝欢
12月4日上午，国务院新闻办公室发表《中国的民主》白皮书。这是一部系统介绍中国民主价值理念、发展历程、制度体系、参与实践和成就贡献的重要文献。中央宣传部、中央政策研究室等六部门的有关负责人解读白皮书，并答记者问。
白皮书指出，全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
据了解，白皮书约2.4万字，分为前言、正文、结束语三个部分。正文分为“中国共产党领导人民实现全过程人民民主”“具有科学有效的制度安排”“具有具体现实的民主实践”“广泛真实管用的民主”“丰富人类政治文明形态”等五个部分。
“从这五个方面内容，我们可以清晰地看出，中国的全过程人民民主，既有鲜明理念，也有现实体现；既有制度程序，也有参与实践；既促进了中国发展，也丰富了人类政治文明，是历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑有机统一的民主体系。”中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟解读道。
中央政策研究室副主任田培炎表示，坚持党的领导与发展全过程人民民主是高度一致的，二者相互促进、相得益彰。一方面，坚持党的领导是发展全过程人民民主的根本保证；另一方面，发展全过程人民民主是坚持党的领导的内在要求。
中国的民主，具有科学有效的制度安排。徐麟表示，中国实行人民民主专政的国体，坚持民主与专政有机统一，保证了人民当家作主；实行人民代表大会制度的政体，人民通过人民代表大会有效行使国家权力；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有效避免了议而不决、决而不行的弊端和一党缺乏监督、多党恶性竞争的弊端；巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐；坚持和完善民族区域自治制度，既保证国家团结统一，又实现各民族共同当家作主；坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，实现人民群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。
“中国发展全过程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践。”徐麟表示，全过程人民民主，坚持选举民主与协商民主相结合，贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节。
“当前中国正在进行县乡两级人大的换届选举，有超过10亿选民参加选举。这是中国全过程人民民主最生动的实践，也是世界上规模最大的选举。”全国人大常委会副秘书长郭振华说。
白皮书强调，评判一种民主形式好不好，实践最有说服力，人民最有发言权。“美国哈佛大学肯尼迪政府学院在中国进行了13年连续调研，他们的调查显示，中国人民对党领导下的中国政府满意度高达93%。中国的民主制度和美国的民主制度孰优孰劣，公道自在人心。”田培炎说。
对于美国自诩“民主领袖”、组织和操弄所谓“民主峰会”，徐麟表示，“这种假民主之名、行反民主之实的行径，注定是不得人心的。”
民主是多样的，实现民主的道路并非只有一条。徐麟称，“我们始终坚持，对各国不同的民主形式，应开放包容、求同存异；对各国追求民主的探索和努力，应充分尊重、互学互鉴，这才是真正的民主。少数国家以同我即对、非我即错的霸道思维，把其他民主形式视为不民主甚至进行排斥打压，这本身就是不民主的。”
民主没有最好，只有更好。“中国的民主发展取得了显著成就，同时，还需要不断发展完善。”徐麟表示，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，中国共产党将继续高举人民民主旗帜，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移推进全过程人民民主，在不断推动人的全面发展、全体人民共同富裕中实现民主新发展，让民主之树枝繁叶茂、永远常青。