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实现“人少多办事”

——钟山县率先构建“小调研+微改革+细督查”新工作模式
2021-12-03 15:21:25 来源:改革网广西 黎上章

本网讯 近年来,钟山县受新冠疫情影响经济发展面临影响,尤其2019年地方机构改革后,改革、督查等工作受到较大挑战,为有效解决人手不足、执行力不强等问题,钟山县在广西范围内率先构建“小调研+微改革+细督查”新工作模式,实现“人少多办事”,推动党委政府重大决策、重点工作部署和领导交办重要事项得到高效落实。

       

坚持政策先行,实现“小调研”汇聚“大力量”

制定科学务实政策是推动发展的必然要求和先决条件。钟山县从三方面着手夯实壮大“调查研究”这个作为了解社会、制定政策的前提和基础,让“小调研”汇聚起推动经济社会高质量发展的磅礴力量。一是建立首个县级决策咨询专家库。面向全国范围广泛征集遴选设立广西首个覆盖教育、经济、科技、人文等领域县级决策咨询专家库共15人,充分调动和汇聚广大专家及民间智慧,切实履行好服务党委政府科学决策职能,当好县委县政府决策参谋。二是建设复合型政策人才队伍。契合推进全面依法治国,鼓励干部职工提高法律素养,培养“调研改革督查+法律”复合型人才队伍。其中,2021年4月钟山县政策研究发展中心主要领导获得国家法律职业资格证A证,是广西为数不多拥有国家级职业资格证书的县级政策研究单位主官。三是建立广西首个县级政策调研基地。今年7月,钟山县政策调研基地(百亿元产业调研点)在钟山县工业园区燕塘产业园正式揭牌成立,这是广西第一个花岗岩百亿元产业县级政策调研基地。近年来,钟山县政策发展研究中心撰写的《贺州钟山县花岗岩产业调研》等系列调研发挥重要参谋决策作用,钟山县花岗岩产业正从“亿元产业”被打造成“百亿元产业”。2021年前三季度,钟山县实现工业总产值57.7亿元,同比增长28.5%,对GDP贡献率为36.8%,拉动GDP增长3个百分点。全县66家规上企业实现总产值50.2亿元,同比增长31.2%。其中,40家规上花岗岩企业完成产值34.8亿元,占工业总产值69.4%,同比增长51.1%。


坚持创新为要,推动“微改革”转化“大发展”

改革创新是引领发展的第一动力。钟山县持续强化创新意识,抓住当前一些堵点、难点、热点问题,推出改革细微举措。一是“督、研、改”一体改革。钟山县认真贯彻习近平总书记关于全面深化改革、“没有督查就没有落实,没有督查就没有深化”等有关要求,运用系统思维,构建以“改革”为中心,“调研”“督查”协同参与的“督、研、改”三位一体工作新模式,工作上既分工又配合,形成强大合力,构建“调研先行、改革跟进、督查把关”闭环服务机制,实现政策调研、改革创新、督查督办一体部署、共同推进。二是“生产、供销、信用”合作改革。2021年以来,钟山县在贺州市率先开展“生产、供销、信用”综合合作试点工作,确定固定资产2150万元、服务5个乡镇3万多农户的清塘镇英家村供销合作社为试点单位,农业农村、乡村振兴等有关部门和村供销合作社提供农产品生产技术,县、镇、村三级供销社负责加工、流通、仓储、销售,桂林银行、中国人民保险公司合作建立村级金融保险服务点提供金融保险服务。目前,该合作社流转土地900多户3500亩,销售农产品3000万元,长期吸纳当地农民就业人员600多人。


坚持落实第一,实现“细督查”推动“重落实”

政策贵在务实,改革重在落实。2021年11月,钟山县创新推行 “7531”跟踪反馈运行新机制,确保督查工作做实做细,实现 “党委政府部署到哪里,改革推进到哪里,督查调研就跟进到哪里”,推动各项改革政策措施不折不扣落到实处。一是对年度工作目标任务、“十四五”规划编制工作方案等上级或本级党委政府作出的全局性系统性重大决定和重要部署事项落实情况,督查等涉及单位需提前 7 天内完成跟踪督促并办结反馈; 二是对上级或本级党委 政府下达及领导同志批示、交办事项,上级和同级人大议案、建议和政协提案,社会反映强烈的热点难点问题和人民群众关心的民生问题等需要落实的非紧急类一般事项落实情况,督查等涉及单位提前 5 天内督促跟踪并办结反馈; 三是对乡村振兴、县域经济发展、重大项目建设等常规事项落实情况,督查等涉及单位提前 3 天内跟踪并办结反馈; 四是对上级或本级党委政 府下达及领导同志批示、交办需要落实的紧急事项,突发公共事件应急处置工作中需要办理落实的重大事项,督查等涉及单位需要在 1 天内或第一时间督促办理并办结反馈。11月当月, 累计开展县委常委会、县委书记办公会等重要会议议定事项督 办 11 次; 会风会纪督查 6 次,下发督查通报 3次; 开展《政府工作报告》 重点任务、重大项目建设、 乡村风貌改造等各类督查活动11天次; 梳理办理县委书记批示件 21 件次,及时办结率 100%。

[责任编辑:龚成钰]

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