示范区两周年国考“吴江考生”交卷
□黄新泉
2019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区揭牌成立，吴江全域被纳入一体化示范区，站在最强风口之上。自此，全区经济社会高质量发展的宏伟蓝图翻开了新篇章。
规划一张图、交通一张网、办事一个章、民生一卡通……两年来，青浦吴江嘉善三地不断推进一体化融合，行政壁垒正一步步被打破。在吴江这方热土上，一系列创新制度和成功经验集成落地，各类优质资源要素加速集聚，一批有显示度的重大项目高质量建设，民生福祉持续增进，“世界级水乡人居文明典范”的发展愿景正加速呈现。
今年上半年，全区实现地区生产总值1043亿元，增长12.5%；新增市场主体登记17465户，同比增长8.25%；新增上市企业4家，上市公司A股再融资规模达71.08亿元；共有2家企业上榜“世界500强”。在2021赛迪“全国百强区”榜单中，吴江位列全省第一、全国第十……一体化发展成果正切实转化为吴江的生产力和竞争力。
“吴江将保持战略定力，抓住用好一体化示范区建设历史机遇，集中精力把吴江的事办好，推动各项工作取得新成绩、迈上新台阶。”区委书记李铭说。
坚持生态优先
夯实“绿色基底”
建设一体化示范区，生态绿色是基底。对标“世界级”，吴江主动探索、积极联动，大刀阔斧地开展了一系列立足长远的治理行动，厚植一体化示范区绿色发展根基。其中，联合治水就是浓墨重彩的一笔。
2017年2月，吴江与嘉兴秀洲先行先试，就两地跨省交界区域水环境保洁联防联治工作达成共识，并签署了相关协议，联合河（湖）长制由此迈出尝试性一步。2018年11月27日，两地区（县）级总河长联合巡河，并共聘联合河长，在全国首创“联合河（湖）长制”。
这一创新治水方式一经试用，就取得了显著成效，为示范区解决治水难题打开工作“思路”。“目前，吴江所有交界河湖已实现‘联合河（湖）长制’全覆盖，‘联合巡河、联合保洁、联合监测、联合执法、联合治理’五大机制常态化运行，形成较为完善的区域一体化河湖治理制度体系，开创多方共赢的区域生态治理局面。”区水务局局长胡明忠说。
吴江因水而生，因水而盛。实现水环境“长制久清”仅仅是吴江坚持生态优先、绿色发展的第一步。未来，吴江还将坚持“生态绿色”底色，让资源禀赋发挥最大效益，切实转化为高质量发展优势。
“我们正在谋划建设一批示范区重点水利工程，高标准谋划新一轮河湖全面综合治理项目，加快实施吴淞江工程、太浦河共保联治江苏先行工程，加快打造‘一湖一景’，推进全区水系优化调整，进一步提升河湖生态功能，打造与示范区‘世界级湖区’相匹配的河湖水系，为示范区建设和经济社会高质量发展提供坚强支撑、擦亮绿色底色、增添空间动能。”胡明忠说。
聚焦产业协同
构筑“吴江高地”
如何把长三角核心的区位优势、产业多元的互补优势发挥到极致，当好全省民营经济的“领头羊”，是在全球产业重构变局中构筑“吴江高地”的重大课题。
发挥龙头带动效应，促进各类高端资源在示范区内整合流通，实现多方共赢，是吴江在国家战略机遇中的自我定位，也是吴江“借梯登高”的发展智慧。今年9月23日，长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会在吴江举行。会上，中国工业互联网研究院江苏分院等3个项目揭牌，长三角“中建之星”、区域总部项目等9个重点合作项目签约，助力吴江进一步做强核心技术掌控力、产业链引领力、品牌影响力，为示范区建设凝聚了强大合力，注入全新动能。
“我们将积极探索工业互联网数据资源合作共享机制建设，加速实现对重点区域、重点行业的数据采集、汇聚和应用，提升工业互联网基础设施和数据资源管理能力，推动行业数字化转型和制造业智能化改造走深做实，助力长三角工业互联网一体化发展示范区建设。”中国工业互联网研究院江苏分院负责人表示，该分院结合吴江的产业特点，已经有了初步的探索。
一体化高质量发展，需要合作共赢，更需要产业和项目的强力支撑。
吴江产业基础雄厚，立足于长三角一体化发展国家战略大平台，对接一体化示范区产业规划，突出发展电子信息、光电通信、智能装备、高端纺织等四大“强”制造集群，加快培育融合型数字经济、前沿型创新经济、功能型总部经济、特色型服务经济、生态型湖区经济，紧盯航空航天、集成电路、生物医药、人工智能等领域加快布局，通过产业布局和融合发展，实现动能转换，推动产业迈向中高端。
今年年初，吴江确定了示范区建设年度重点工作178项，其中52项是突出“项目显示度”的产业创新项目。截至目前，绝大多数项目已实质性启动，英诺赛科氮化镓项目、国测苏州吴江智慧城市产业化基地项目、京东方（苏州）智慧产业基地项目、国家先进功能纤维创新中心项目等一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的重大项目取得实质性进展。同时，区内企业也秉持争第一、创唯一的信念，以极大的热忱向产业链更高端攀登，不断赋能吴江乃至长三角经济高质量发展。
增进民生福祉
打造“乐居之城”
一体化示范区建设，最终落脚点是更好满足人民群众对美好生活的向往。
两年来，从人们看得见、摸得着的交通、医保、教育，到看不见的制度协同、联手、重建，吴江携手青浦、嘉善，开启“同频共振”模式，一体化示范区建设红利正惠及越老越多的百姓。
从2009年起，吴江陆续开通了前往乌镇、南浔、青浦的毗邻公交线路。一体化示范区挂牌后，青吴嘉三地交通一体化迎来了“爆发期”。
“目前全区已开通11条跨省公交线路和1条毗邻公交线路，其中3条对接青浦、5条对接嘉兴、4条对接湖州。”区运输事业发展中心客运出租科副科长蒋敏告诉记者，目前，全区互联互通公交线网总长度达到232.3公里，平均每月服务市民出行近16万人次。此外，5条示范区公交线路中4条在吴江境内始发，3条由吴江公交企业负责运营。
除了交通一体化，吴江在推进示范区建设中，还着力推进教育、医疗提档升级、跨区域协同发展。
2019年，吴江—上海远程医疗会诊服务正式启用，全区二级以上公立医院均接入长三角远程医疗会诊网络平台，可与上海35家三甲医院开展远程医疗服务。同时，全区跨区域医联体及专科联盟建设卓有成效。
“区五院与复旦大学附属儿科医院结成医联体，今年1月成立了王立波教授呼吸内科工作室、黄瑛教授消化内科工作室，5月又开设了联合病房。苏州九院和复旦大学附属肿瘤医院成立了肿瘤防治医联体，今年4月开设了专家门诊，每周都有上海专家过来门诊。”区卫健委副主任薛建英说。
在教育一体化方面，吴江全面落实市委、市政府“名城名校融合发展”战略，持续引进北京、上海等地的优质教育资源，一批合作办学项目相继落地和建设，苏州大学未来校区今年正式招生。此外，吴江积极实施示范区职业教育一体化招生改革，与青浦、嘉善等地实现中职互招，实现了一体化招生“破冰”。
在一体化发展引领下，吴江以毗邻上海的区位优势、民营经济的规模优势、产业厚实的配套优势、先行先试的开放优势、江南文化的人文优势、生态宜居的特色优势，坚定走在长三角一体化发展的最前列，并日益成为人们心中理想的“乐居之城”。