本网讯 广西东兴国家重点开发开放试验区（以下简称“东兴试验区”）是全国首批三个沿边开发开放试验区之一。今年以来，东兴试验区工管委围绕实现中国东兴—越南芒街跨境经济合作区（中方园区）“一年出形象、两年大变样、三年新跨越”总体目标，以统筹强化“五基”为抓手，推动管理体制机制改革、重点领域改革、扩大开放、跨合区建设、特色产业发展实现先行先试“大变样”。
打造组织基干，加快管理体制机制改革“大变样”
加快机构职能优化协同高效。建立防城港市、东兴试验区和跨合区、东兴市联席会议制度，重新优化东兴试验区工管委主要职责，改革组建新的内设机构，包括办公室（机关党委）、自然资源和规划建设局、发展和改革局（应急管理局）、区域合作局及综合服务中心，促进人员、业务融合。强化“区市一体化”。实现了推进领导工作、招商引资、行政审批、筹融资、跨合区建设、政策创新探索和改革试点“七个区市一体化”。创新经济运行体制机制和投资促进模式。委托下放东兴市行使市级行政管理权限21项，成功开启“一事通办”模式，“最多跑一次”事项占全部事项的98%。获批自治区第一批改革集成试点，研究提出完善试验区和跨合区创新管理体制机制的意见建议等。
深挖政策基数，加快重点领域改革“大变样”
推动试验区创新发展。东兴试验区工管委积极探索开展创新性政策试点，出台《借鉴自贸区成功经验建设东兴试验区和跨合区实施方案》，从围绕投资管理制度、贸易通关便利化、事中事后监管、金融创新、冷链物流服务发展、联动创新发展等方面复制推广29条具体创新措施。推动试验区升级版建设。加快推进试验区“十四五”规划、制定“三年行动计划”，提出近期及未来十五年在更深层次、更宽领域开发开放的政策思路，争取国家、自治区层面更多支持事项和政策。推动口岸通关便利化改革。推动进口“两步申报、汇总征税”“出口提前申报、口岸验放”和货物通关规范化试点，原产地证智能审核通关便利化改革落地生效，推动边民互市进口水产品“境外溯源”“快速验放”等监管通关改革。东兴口岸平均进口整体通关时间缩至0.44小时，位列关区第一；出口整体通关时间0.01小时，累计压缩比为99.95%。
夯实联通基础，加快扩大开放“大变样”
完善口岸基础设施建设。加快推进中越界河风景带、东兴口岸二桥国门景区项目、楠木山综合土地开发、东兴高铁新区基础设施、中越北仑河一桥改扩建（中越界河友谊广场）、东兴市东盟旅游集散服务中心等重点项目建设步伐。提档升级监管设施。中越北仑河二桥进境水果指定监管场地经海关总署批准启动作业，成功举办首批进境水果通关仪式。进境冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗、粮食等4个指定监管场地加快建设。健全完善边境综合防疫稳外贸机制，实行预约通关、司乘人员“代驾”。截至8月16日，东兴二桥进口水果货物27203.77吨，成交额75508.67万元。
筑牢项目基石，加快跨合区建设面貌“大变样”
坚持规划先行。先后完成《中国东兴—越南芒街跨境经济合作区（中方园区）建设方案》《中国东兴—越南芒街跨境经济合作区（中方区域）控制性详细规划》及《中国东兴口岸二桥综合服务区修建性详细规划》等，研究编制跨合区“1+7”园区规划。营造开放市场环境。出台《防城港市产业发展创新创业人才（团队）奖励暂行办法》《防城港市支持科技创新若干措施》等系列政策性文件，对重点人才项目最高给予1200万元资金扶持。建设高层次人才“一站式”服务平台，完善奖励申报、落户就业、子女教育、医疗保障等服务。建立重大项目服务机制。加快广西边境深加工产业园区建设，组建项目服务专班，采取“一企一策”的政策跟踪机制，为项目提供“保姆式”个性化服务。2021年跨合区推进重点项目38项，总投资217.54亿元，其中竣工项目9项，续建项目6项，新开工项目18项。
拓宽发展基底，加快特色产业发展“大变样”
构建跨境产业链供应链。重点抓好跨境贸易、跨境加工、跨境旅游、跨境金融、跨境电商、跨境物流六大跨境特色产业。东兴先后建成了农副产品、建材、海产品、红木、轻纺服装等十大类专业市场30多个200多万平方米。签约总投资约125亿元的东兴港边贸食品加工产业园项目。广西东旭新材料有限公司首条生产线已入驻并正式投产，广西万拓服饰有限公司成功签约入园；6月，园区首家高端印刷包装企业广西昊特包装有限公司成功签约入园。创新“贸工互动”模式。实施互市落地加工产品“直通式”通关模式，全市可承接互市商品落地加工的企业19家，年产值35.6亿元，年加工能力33万吨，带动就业岗位6000多个。创新互市商品海运进口方式，组建法律援助组，优化流通体系，做实监管“调度表”，建立东兴市边民互市贸易金融综合服务中心构建资金“集散池”。截至2021年9月29日，东兴海运模式互市贸易共81柜2223.21吨，货值3100.52万元。加快边境金融改革创新。推动建立东兴跨境现钞转运中心和跨境调运现钞集中清分复点中心。截至2021年9月末，东兴市辖区办理人民币现钞跨境调运业务金额合计2.11亿元人民币；跨境人民币结算总额128.99亿元，其中机构跨境人民币结算68.73亿元，个人跨境人民币结算60.27亿元。