8月24日,中央十四五规划宣讲团访问香港,河套深港科技创新合作区再次被提及并继续被赋予重任。10月14日,河套深港科技创新合作区科创园区开园暨项目签约入驻仪式在国际生物医药产业园二期顺利举行,15万平米科研新空间开放运营、启动改造,18个重大科研项目平台集中签约、启动入驻。面积不到4平方公里、成立仅仅两年时间的合作区一举成为国家战略平台,是对西方国家遏制中国高科技产业发展的有力反击,是对“双区驱动”国家策略的积极呼应,是更深入融合深港关系、尤其是更高质量发展香港北部与深圳福田的灵丹妙药。
合作区在项目所在地被赋予极高定位。香港特区政府将其作为占领全球高科技高地的“新硅谷”,并筹划以此为中心建设新田科技城,福田区将其作为建设综合性国家科技中心的重要平台并定位为未来发展的新三大引擎。
潮平两岸阔,风正一帆悬。河套深港科技创新合作区以梦为马不负韶华的壮丽宏图让人期待。
大风起兮云飞扬 河套擂鼓战群狼
2017年1月,深港两地政府签署《合作备忘录》,双方共建深港科技创新合作区。
2019年2月和8月,深港科技创新合作区,被分别写进《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,作为国家级重大科技创新合作平台,被赋予“制度创新+科技创新”使命与功能。
2020年10月14日,习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上,提出“规划建设好河套深港科技创新合作区”。
2021年9月8日,深港双方签署《关于推进河套深港科技创新合作区一区两园建设的合作安排》、《深圳深港科技创新合作区发展有限公司与香港科技园公司发展香港科学园深圳分园框架协议》等合作备忘录,对合作区建设进一步予以推进。
作为嵌入式全融合新型生态合作园区,河套深港科技创新合作区拥有“一河两岸”、“一区两园”特殊优势以及独特条件,在这里,深港融合与港深融合交相辉映。香港园区位于元朗区东北面的落马洲,园区依靠全球知名的基础科研实力,可以抢占全球高科技产业的制高点。深圳园区位于福田区,通过皇岗、福田两大陆路口岸与香港园区直接相连。合作区成立两年来,高科技利器与高端科技人才就在这里不断涌现,对于福田区科创产业的补缺和推进效果极其明显。
在国家、省、市政府的高度重视下,深圳园区已完成50万平方米科研空间批量供给,落地和推进科研项目140多个。香港园区规划建造67座办公及生活楼,其中第一批8栋将在2024年建成。
河套深港科技创新园区做到了衔接更为便捷,交往更为省力,前景更为广阔。截止目前,一批具有前沿性、前瞻性、顶尖科研团队的重大科研项目已入驻深圳园区,其中有香港科技大学创新创业团队、未来网络国家重大科技基础设施、金砖未来网络研究院中国分院、国家药监局药品与医疗器械审评检查大湾区分中心、大湾区数据研究院、国际量子研究院、西门子能源深圳创新中心、未来机器人(深圳)有限公司等等。一部分拟定落户香港园区的机构已迫不及待在深圳园区设定过渡机构。
从规划到开园运营,河套深港科技创新合作区一直发扬深圳速度。在国家战略的统控下,深港科技融合中的成果大爆发指日可待,面对国外群狼的高科技围剿,国之利器已亮剑以对。
高层论剑谋新局 港人逐梦新硅谷
河套片区位于福田区皇岗与元朗落马洲两个口岸之间,面积约99公顷,90年代末因治理深圳河而形成,由香港管理。2007年,香港特区政府开始提出与深圳市政府共同开发该片土地,港岛各界也看好河套地区的发展前景。
香港创新及科技局局长薛永恒表示,“十四五”规划首次把深港河套纳入粤港澳重大合作平台建设,充分体现了中央对香港科创产业的支持。为此,香港创科局在大力推动深港科技创新合作区建设的过程中,将积极通过开展旗舰项目InnoHK创新香港研发平台,进一步巩固香港作为国际研发合作中心的地位,同时创造便利条件,推动创新要素跨境流动。
香港大学工程学院教授邓淑明认为,随着国家支持深港河套科技创新极点,相信香港特区政府能有效汇聚海内外人才和资源,从而进一步强化香港创科实力。
紫荆研究院高级研究员寒礁早先就撰文指出,沿深圳河一带的、尚未完全开发的滨河地区是开拓香港创新发展之路的最佳选择。他积极建议以落马洲河套为中心,设立国际创新科技中心及配套区,一方面引进国家重点实验室,另一方面建设内地民营创科企业园,吸引国际一流的内地高端民企和全球顶尖创新科技主体和人才进驻。寒礁的设想与香港最近公布的北部都会城的规划不谋而合。
香港中华总商会在深入调研后判断指出,合作区有望突破并实现人员、资金、货物、信息的自由流动,由此吸引全球创科企业和人才汇聚,形成产学研紧密融合创新基地,成为世界级的知识枢纽及创科中心,成为建设国际科创中心的重要平台。
港方各界豪言壮语的底气来自于香港雄厚的科技基础。最新公布的QS世界大学2022排名显示,香港有5所大学跻身全球百强。与科技基础建设有关的全世界排名,香港已由第十八位上升到第七位,与数码竞争力有关的全球排名,也由第十一位上升到第五位。Mastercard与美国塔夫茨大学发布的数码智能指数报告显示,香港业已成为全球最先进数码经济体之一,亚太区排名第二,全球排名第三。凭着雄厚的科研实力,香港屡次在日内瓦国际发明展获取最高荣誉大奖,2010年至2019年期间,香港囊括5次最高奖,2021年,香港更是一举囊或136个奖项。
产业空心化和经济虚拟化是多年以来香港经济的结构性深层次矛盾。以2018年为例,创新及科技产业占当年GDP的比重仅为0.8%。令人欣喜的是,香港特区政府近几年来开始发力科创产业,在打造河套深港科技创新合作区的基础上,2021年10月6日,又提出在毗邻福田皇岗的新田地区建设科技新城。根据规划,将有70公顷的鱼塘及乡郊土地用来建设科技城,其建设总面积将相当于16.5个香港科学园,提供科创职位15万个,在形成产业群聚效应之后,新田科技城将逐步建设成为香港的“硅谷”。
多维度聚力齐心 合作区值得期待
河套深港科技创新合作区位于深圳市福田区南部与香港接壤处,面积3.89平方公里,其中深圳园区3.02平方公里,香港园区0.87平方公里。
深圳园区由深圳国资委、福田区人民政府共同投资成立的深圳深港科技创新合作区发展有限公司具体运营。该公司成立于2018年11月,首期注册资本100亿元人民币。根据规划,深圳园区的最终建设面积将达到360万平方米,全周期总投资将达到1200亿元。香港园区由香港特区政府全力打造跟进。
2月初,深圳福田区发布《河套深港科技创新合作区深圳园区科研及创新创业若干支持措施》,对国际化研究机构最高资助上限可达1亿元;基础研究和引用基础研究项目最高资助上限可达5000万元。
不久前,国家发展和改革委员会发布《粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展中央预算内投资专项管理办法》,宣布中央将设立专项资金直接投资大湾区项目,并优先支持河套深港科技创新合作区。频频落地的新政策与贴心服务给这片土地的凤凰涅槃注入了一股股跃升的力量。
河套深港科技创新合作区,是国家级重大科技创新平台,是新时代落实一国两制的重大平台,是事关深港未来共同发展的重大契机。两年来,合作区规划实现重大突破、土地空间实现重大突破、制度创新实现重大突破、科研载体聚集实现重大突破、园区发展环境亦实现重大突破。
香港雄厚的科研基础与深圳综合性国家科学中心地位,港深两地名列全球十大中心金融城市的资金实力,再加上大量高科技精英与青年科创工作者的汇聚,河套这一弹丸之地,不得不令人无限憧憬。
而今,在河套两岸,深港双方正在粉墨登台唱大戏,畅通无阻的便利,让关口内外不舍昼夜车水马龙,一个能实现城市群协同联动发展的新时代科创区正欣欣向荣大干快上。
(作者:廖晓龙 郑杳勤)