——“国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会——四川站”活动综述
□ 中国改革报、改革网记者 王进
□ 何子蕊
金秋十月，巴蜀大地生机勃勃。10月26日上午，由国家发改委国际司和四川省发改委共同主办的“国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会——四川站”活动在成都召开。国家发改委副主任宁吉喆在致辞时说，“能与各位美国企业家和企业家代表相聚在素有‘天府之国’美称的四川成都，我们十分高兴。欢迎美国企业到中国，到四川和重庆投资经营，实现互利共赢。”
这是今年以来国家发改委继在北京、上海、江苏、吉林之后召开的第五场与美国在华跨国企业高层圆桌会。此次会议以“唱响‘双城记’融入‘双循环’”为主题，在中美关系持续低迷，备受关注的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《纲要》）正式公开发布之际召开，意义重大。
会上，国家发改委有关司局负责同志分别围绕成渝地区双城经济圈建设、中美经济合作等热点进行深入解读。雪佛龙、英特尔、高通、赛默飞、万豪国际等49家美在华企业和商会的61位代表围绕共同关心、关注的热点议题，与国家发改委、四川省和重庆市以及成都市发改等政府部门负责同志进行了坦诚沟通和互动交流，增信释疑，达成广泛共识。
中美经济合作空间巨大
宁吉喆指出，改革开放40多年来，中美两国经济已深入交融，中美关系的本质是互利共赢；中美合作，两国和世界都会受益。四川和重庆是中国对美交往重要窗口，美国是川渝两地第一大贸易伙伴和重要投资来源地。作为“一带一路”和长江经济带的连接点，西部入海新通道的起点，川渝两地在全国开放格局中的战略定位日益凸显，正成为内陆开放前沿。成渝地区双城经济圈建设，正成为高质量发展的重要增长极。中国将坚定不移推进改革开放，希望在华美国企业积极融入新发展格局，把握双城经济圈等区域经济发展新机遇。
四川省常务副省长罗文在致辞时介绍，四川与美国等全球120多个国家和地区保持着良好经贸关系，已有377家世界500强企业在川落户，美国在川累计投资项目超过1500个。国家发改委与美在华跨国企业高层圆桌会系列活动，是跨国企业共享中国经济高质量发展红利的重要平台，四川将以此次会议为契机，全方位深化与跨国企业务实合作，为跨国企业来川发展创造更加便利条件和环境。
重庆市政府副秘书长杨琳在致辞时表示，重庆累计利用外资达1263亿美元，其中美资企业达到600多家，国家发改委召开此次圆桌会议，对推动《纲要》落地落实具有重要意义。
数据显示，去年，全球货物贸易额同比下降5.6%，中美货物贸易却逆势上扬实现8.8%增长。今年前三季度，中美贸易总值3.52万亿元，同比增长24.9%，在华美资企业已超7万家。其中，四川今年1月~8月对美货物贸易净出口额达1323.9亿元，同比增长25.4%；重庆前三季度进出口总值增长27%。经济合作在中美两国关系中“稳定器”和“压舱石”的作用愈加凸显。“这充分说明中美两国工商界早已形成打不断、拆不散的利益共同体。”国家发改委国际司副司长高健在介绍中美经济合作情况时如是说。
高健认为，当前，中美两国比以往任何时候都需要加强合作。双方可以在“共同维护产业链供应链稳定、促进经济复苏，共同应对气候危机、拥抱绿色机遇，加强科技创新合作、推动商业革新和进步”等多方面推进经济合作。尤其在应对气候变化方面，两国在能源、环保和第三方市场等领域扩大国际投融资有巨大合作空间。
释放对外开放重大利好
会上，参与《纲要》制定全过程的国家发改委推进城镇化工作办公室综合组组长吴越涛从“重要意义、战略定位、重大任务和工作进展”四方面对《纲要》进行了深度解读；基础司副司长马强就《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》（以下简称《发展规划》）等有关情况进行了重点介绍。
吴越涛说，成渝地区双城经济圈包括四川15个地市和重庆27个区县，面积18.5万平方公里，常住人口近9800万人，GDP约占全国13.5%。《纲要》立足“两中心两地（打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地）”战略定位；提出发展格局、基础设施、产业体系、科技创新、特色消费、生态环境、改革开放、城乡融合、公共服务等九大领域重点任务；突出重庆主城和成都市“双城”引领，强化“双圈”互动，促进“两翼”协同；强调提升成渝“双城”发展能级，围绕“双城”培育现代化都市圈，以重庆和成都为“两翼”相向发展、一体化发展，推动川南渝西地区融合发展，辐射带动整个川渝两省市全域发展。
成渝地区双城经济圈具有连接西南、西北，沟通东南、东南亚和南亚的独特区位优势。近年来交通一体化发展成效明显，但仍然存在对外运输通道不畅，互联互通不足，枢纽竞争力不强等突出问题。《发展规划》以打造“轨道上的双城经济圈”为重点，突出强调优化完善基础设施网络，强化成渝地区对外交通、城际交通、都市圈交通合理布局和高效衔接，构建安全便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。强调形成成渝“双核”及“两翼”等区域中心城市间一小时通行圈。到2025年，轨道交通总规模达到1万公里以上；到2035年，成都、重庆国际门户枢纽联通全球，一体化合作国内领先。
《纲要》的发布，标志着推动成渝地区双城经济圈建设踏上高质量发展新征程。《纲要》和《发展规划》提出两地将共建中国金融中心、装备制造业产业集群、巴蜀文化旅游走廊、高水平汽车产业基地、西部大健康产业基地、一系列城际铁路和高速路网等，明确将深化重点领域改革和综合配套改革试验，必将为国内外企业在川渝发展提供重要机遇。
双城经济圈按下“快进键”
据四川省发改委主任郑备和重庆市发改委副主任米本家介绍，2020年1月中央财经委员会第六次会议作出推动成渝地区双城经济圈建设重大决策部署以来，川渝两省市牢固树立“一盘棋”思维、“一体化”发展理念，共下区域联动“一盘棋”、共抓产业协作“一条链”、共建基础设施“一张网”、共筑科技创新“一座城”、共治生态环境“一江水”、共推公共服务“一卡通”。共建省市三层四级合作机制，共推210项川渝通办事项和16个便捷生活行动等重大政策协同，共建67个总投资达1.57万亿元重大合作项目，共搭10个毗邻地区合作平台，双城经济圈建设实现良好开局，各项工作按下“快进键”、跑出“加速度”。成渝地区双城经济圈2020年地区生产总值超6.6万亿元，增长极和动力源特征初显。作为四川省“主干”城市、成渝地区双城经济圈“双核”之一的成都市为此作出了重要贡献。
据成都市常务副市长苟正礼介绍，成都是全国第三个拥有“双4F国际机场”的城市；已开通国际（地区）客货运航线达131条，泛欧泛亚65个国家（地区）、44亿人口和占全球经济总量30%的市场。目前，全市已落地世界500强企业305家，连续8年稳居“最具投资吸引力城市”第一名。
此次圆桌会除对《纲要》进行现场解读，互动回答与会代表提出的多个投资合作问题，组织参会企业代表到四川重点点位调研参观学习外，10月26日下午还召开了川渝部分市区和国家级经开区与美在华跨国企业、商会的专场对接会，会场外精心设置了专业对接“场景”，为美企在华发展建起了一座“成渝桥”，受到与会各方高度赞赏。“会议用流动的窗口展示地方发展成效、推动成渝地区双城经济圈建设，助力高质量发展和对外开放，为今年中国国家发改委与美在华跨国企业高层圆桌会系列活动画上了一个圆满句号。”宁吉喆说。