本网讯 近年来，来宾市公安局以“三合三建”全力推进大数据赋能110警务实战，初步形成感知泛在、研判多维、指挥扁平、权威高效的情指行一体化智慧110新警务机制，推动情报流、指挥流、行动流上下贯通、闭环运行，实现110接处警速度、街面见警率管事率、执法规范化能力、人民群众安全感“四个提升”，公安机关社会治理能力进一步凸显。2021年1月至10月，来宾市区“两抢”警情13起，同比下降45.83%；街面两抢“零报警”天数262天，同比增加7天。第三季度，来宾市群众安全感得分98.60%，排名上升至全区第2位，环比上升6位，实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标。
整合机构设备，建强智慧指挥大脑
抓住“一体化”这个关健点，再造情、指、行要素构成体系，确保指挥大脑高效灵敏。一是整合机构。将情报中心、指挥中心、合成作战中心合署办公，一体化运作。配齐配强情指中心人员，配备民警16名、辅警29名，平均年龄33岁。从全局选调5名中层干部担任指挥长，赋予指挥长直接指挥、会商研判、合成作战、督导协调权限，负责日常警情处置、勤务安排，全天候带班。刑侦、网安、技侦等部门业务骨干进驻中心，赋予各类系统高级别查询、比对、研判权限，实现全部手段集中应用，实时支撑一线勤务单元的实战指挥需求，推动情、指、行无缝对接。二是整合功能。将情指行一体化建设纳入市财政预算，投入3000多万元，建设市局情指中心和所队综合指挥调度室，其中市局情报指挥中心700多平方米，划分110接警区、可视指挥区、图像侦查区、合成作战区、情报研判区等五大功能区，与一线所、队综合指挥调度室实时对接，形成总揽全局、上下贯通、幅射全市的扁平化指挥系统。三是整合设备。情指中心接入多维感知设备，形成可视化智能指挥调度系统，实现“一屏展示、一键指挥”。全面整合接入高清监控、无线Wifi、4G热点、人脸识别、PGIS系统、350兆集群系统、车载图传、执法记录仪、电子预案库等设备资源，监控总量达5000多个，为指挥调度源源不断输送海量前端数据，实时展示警情和街面巡防警力、警车等信息，可视化“点对点”一键调度，实现“110处警再快一分钟”。
融合数据资源，建强龙头中枢支撑
强化智慧指挥数字化支撑，发挥情指中心实战中枢作用，加快形成情指行一体化主导下的110警务新机制。一是融合治安要素数据。打造“数据超市”，打破内外网数据比对应用壁垒。融合指挥、国保、治安、网安、刑侦、经侦、禁毒、情报、食药环等警种的系统数据，将电子监控数据接入PGIS地图，引入出租车北斗卫星导航数据，应用多维感知设备采集社会组织、教育医疗、寄递物流、工商税务、民政住建、石油化工、特种行业、有线电视以及水电气等数据资源，集成人脸、人体、视频、车辆、地图、预警等六大类基础动态数据8亿6000余万条，由情指中心应用先进的分析软件实时分析研判，为情指行一体化注入海量数据活水。二是融合警情分析体系。对110警情实行“日定量分析、周汇总研判、月会商讲评”，实现“警力跟着警情走，实战依据情报干”，即时发布预警信息，动态调整街面巡处警力，确保警力部署和警情趋势同频共振。指挥长每周对警情、重大敏感案事件开展趋势性分析，把研判产品转化为勤务指令，跟进指挥调度。每月由局领导组织治安、刑侦、国保、网安等部门会商研判，对影响社会政治、治安稳定的因素进行全方位研判，明确阶段性打防重点，确保隐患发现在早、处置在小。三是融合110社会联动。着眼于解决非警务警情分流问题，与28个社会单位建立联动协作机制，市局情指大厅、各派出所指挥调度室对接融媒体+社会治理平台，将各类非警务事项一键流转各部门、镇街，今年分流非警务警情13000多起，社会联动能力显著提升，进一步减轻基层所、队的负担。
联合处警助警，建强情指行前端力量
以警情快速处置为核心，推进前端勤务单元职能机制改革，将110接处警、巡逻防控、交通管理、应急处突有机联合，倍增警务效能。一是联合处置警情。交警、巡警、特警、派出所多警联勤、屯警街面，实施“块”警务，以“块”助“快”。将市区划分6大块区、36个网格，共投入总警力506人、车辆182辆，屯警街面的警力由6%上升至60%，对街面警力实行集中编排管理，以模块化构建“巡处一体、动中备勤”的最小作战单元，承接全部110和122警情，将快速反应缩短至最后一米，城区接处警平均时间由过去的10分钟压缩到5分钟以内；见警率和管事率极大提高，90%的110警情和80%的122警情当场处结在街面。二是联合管理勤务。情指中心依托可视化指挥平台，对街面警力呼叫点名、查看轨迹、查验工作日志、现场督察，对接受指令、警情标注、巡逻防范情况进行全程检查落实。情指中心落实专岗专人每日检查警情“办结清零”，从出警处置反馈、警情录入、流转分流、依法处理等环节，加强跟踪督促，确保当日有效警情全部处置完毕,并对有效警情逐一回访，及时发现解决问题，提高群众满意度。三是联合社会力量。情指中心通过建立QQ、微信等交流平台，定期通报警情，回复群众诉求，形成警民联动、警企联动、部门联动的社会治理新格局。广泛挖掘社会辅助力量开展治安防控，利用企事业内保力量、职业服务群体、社会志愿者，完善公安巡处警“专业巡”、志愿者“组团巡”、企事业单位和小区内保力量“自己巡”、环卫和水电等社会群体“隐形巡”等“四巡”机制。今年以来，全市共1600多人参加志愿巡逻，通过“四巡”机制带动，提升人民群众对“平安建设”的知晓率、参与率，不断挤压违法犯罪的空间。