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推行征地村集体经济股份合作模式 实现被征地农民持续增收

2021-10-29 16:14:52 来源:改革网广西 龚真泽


本网讯 为解决好被征地农民长期生计问题,钦州市在钦南区大番坡镇六村村委会建立农村股份合作经济模式,组建土地股份专业合作社,参与园区开发以及与第三方合作开展的工程项目,2019-2020年实现创收1600多万元,分红给社员(村民)430多万元,村集体经济收入突破200万元,剩余劳动力实现灵活就业。目前,全市已有31个村成立了实体公司,该模式正逐步向其他县区复制推广。


注册成立运营公司,落实发展经营主体

为解决村集体创收仅靠村干部“单打独斗”的窘境,钦南区六村村委成立广西嘉威实业有限公司,组建土地股份专业合作社。土地股份专业合作社负责承揽产业园区的征地搬迁、回建安置、净地征收、土地平整等业务,嘉威实业有限公司负责组建工程施工队伍,开展产业园区工程项目以及与第三方合作开发的工程项目建设,同时为工程项目的实施提供管理、施工等一条龙服务。建立完善公司章程,设立董事会、监事会,经营层采取聘任制,聘请职业经理人,负责嘉威实业有限公司的运营管理。


健全业务发展机制,拓宽发展收入渠道

瞄准园区扩建机遇,通过与中马钦州产业园区管委会签订“净地征收”协议,将传统的政府征拆工作转为由合作社授权开展的征地搬迁安置、净地征收、土地平整业务。建立允许社员自带设备入股制度,由合作社不定期发布工程设备需求购买清单,社员可以根据需求参加摇号获得设备购买资格,由合作社以团购价格购买并入股(寄存)在合作社承接工程业务,实现社员设备的统一调度、分配工程。建立出工派单制,合作社根据工程数量和进度,在微信调度群发布车辆需求和人员需求,由车队和施工队按需接单出工。目前,合作社统一调度的设备已有运土车、钩机、推土车、铲车等57辆。设备、人员按照出工时间和工作量结算工资,极大地提升了设备使用率和村民就业积极性。


规范收益分配机制,保障社员合法权益

实行股权“静态管理”办法,依据合作社成立时户籍人口数量,以3000元/股的价格共设置3200股,按照“生不增、死不减”的办法静态管理股份。建立“代表持股制”,由村民选举出来的村民小组代表和理事长共同认缴股份,营造“致富有榜样、先富带后富”的氛围。设立“社员回购制”,村民根据合作社盈利情况自主决定何时到村民小组代表处按照户籍人数回购限额内的股份,实现“总股数不变、单股价不变、人人可参股、随时可参股、户内可转让、户间可转让、清算可退出”的管理模式。合作社与各村民小组签订“入股约定”,股东根据所占股权份额计算年度分红,让社员通过早买入早分红,多买入多分红,开创出“先富带后富、观望变加入、齐走致富路”的良好局面。

[责任编辑:龚成钰]

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