——福建柘荣县加强社区离退休干部党建工作纪实
□ 游荣华 林陈芳 郑章华
离岗不离党，退休不褪色。在福建省柘荣县，退休干部谢圣耀在自己家设立“草根和事佬”工作室，化解矛盾纠纷120多起，被评为全国人民调解工作先进个人；耄耋之年的叶作楠，编纂了20多万字史料翔实的《柘荣县文化志》；14支老同志志愿者服务队伍，组织引导230多名老同志投身理论宣讲、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、扫黑除恶、创建文明县城等活动中……
老干部是党执政兴国的重要资源，也是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。柘荣县以党的建设领域改革为总抓手，探索形成“一方隶属、多重服务”社区离退休干部党建工作模式，推动新时代老干部工作高质量发展，相关经验做法得到了上级的充分肯定。
管理社会化 流动不流失
柘荣县现有机关事业单位离退休干部职工1547人，其中党员607名。早在20世纪90年代初，该县作为全省试点之一，就在城关社区成立离退休干部职工活动站，并依托活动站成立党支部，通过试点探索，充分发挥离退休人员的经验和技能优势，推动建立离退休党员、党组织和党建工作经费“三进”社区机制，从制度层面保障离退休干部党员社会化管理水平。
退休党员进社区。打通离退休干部党员组织关系隶属壁垒，推动机关事业单位、国企离退休干部党员关系转至居住地党组织和到社区报到工作，实行社会化管理，由社区建立离退休干部党员台账，将离退休干部的专业特长、身体状况、退休单位、家庭情况等登记上册。目前，柘荣县共有475名离退休干部党员到社区报到，占全县总数的72.9%。
退休党组织进社区。依托退休干部职工活动站，按照“就近、就地、便利”原则，建立“银辉”党总支4个，下设党支部12个，将离退休干部党组织与社区党组织分离开来，实现独立建制，直接归属乡镇党委管理。选配党性强、威望高、能力强、讲奉献的离退休干部党员担任退休干部职工活动站党支部书记及班子成员，并以政府购买服务方式，为4个党总支配备一名工作人员，协助做好离退休干部党建和服务管理工作，切实增强凝聚力、战斗力。
退休党建经费进社区。建立健全社区离退休干部党建工作经费保障机制，将社区离退休干部党组织工作经费纳入县本级财政预算，按照党员数量分别核定每个活动站党总支4万元~8万元不等的党建工作经费，并将离退休干部党员收缴的党费按80%比例返还下拨到活动站。
学习常态化 离岗不离党
为推动学习常态化，柘荣县运用社区“四就近”服务平台和资源，完善社区离退休干部党员学习活动场所建设，组织老党员开展形式多样、方式灵活的党内组织生活，引导离退休党员自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。
建设学习活动阵地。在每个社区为退休干部职工活动站党总支开辟一座集学习、活动、办公功能于一体的独栋综合性活动场所，整合社区党群服务中心、驻区单位、社团组织、业委会和城市公园等社区公共场所资源，完善“老干部讲坛”“老年大学”“老年党校”等学习平台，配备阅览室、书画室、乐器教室等功能齐全的教学配套设备。同时，引导推动258名离退休干部安装使用福建老干部App，关注省局、市局微信公众号，线上线下齐发力，拓展离退休党员干部学习渠道。
加强师资队伍力量。聘请在老干部中有影响力、熟悉老年人特点的退休党政领导、专家教授和退休教师，为离退休党员作专题讲座、辅导报告，举办“老吴讲党史”等知识讲座7场次，参加人数达245人次。同时，每月开设一期“夕阳红”大讲堂，让每一位老同志走上宣讲台，轮流上党课。柘荣双城镇上城社区退休干部党员张永新、魏昆生的“夕阳红”小板凳理论宣讲，被福建电视台录制成专题片，在综合频道《新闻启示录》播出，获得社会各界点赞。
丰富学习形式内容。结合“再学习、再调研、再落实”活动和党史学习教育，各社区退休干部职工活动站党支部每月至少组织1次专题理论学习，每季度至少组织1次到老干部正能量活动基地、红色教育基地开展主题党日活动，常态化开展党史灯谜竞猜、党史故事分享会、红色电影放映等主题活动。今年以来，全县共有300多名离退休党员到柘荣县第一个党小组会址、西竹岔战斗遗址等地开展集中学习、重温入党誓词、研讨交流等活动。
服务多元化 退休不褪色
推动服务多元化，让退休党员“退休不褪色”。柘荣县紧紧围绕县委、县政府工作中心大局，组织引导离退休党员干部积极参与城市基层治理，在文明创建、参政议政、纠纷调解等方面发挥作用，共筑“清新好柘荣”。
设岗定责促认领。结合社区工作实际和群众“急难愁盼”问题，设置党的政策宣传岗、社情民意收集反馈岗、文明监督岗、邻里纠纷调解岗、社会治安维护岗5大岗位，每个岗位明确任职条件和岗位职责，离退休干部可根据自身特长自愿申报一个或多个合适岗位。社区定期向退休干部职工活动站收集岗位认领情况，目前共有230多名老同志认领岗位。
搭建平台组队伍。立足老干部认领的岗位，结合离退休干部党员的兴趣爱好和特长需要，搭建“志愿服务”“纠纷调解”“政策宣讲”三大平台，孵化14支老党员志愿者服务队伍，组织成立合唱队、旗袍表演队、太极拳表演队、葫芦丝表演队等各类文体活动队伍20多支，积极投身理论宣讲、疫情防控、扫黑除恶、小区治理等活动，累计参与人数800多人次。
多元服务献余热。积极动员离退休党员干部参与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，搭建离退休党员干部“党建小院”7个，组织退休党员干部参加座谈会建言献策，并结合自身特长在居住地参加城市管理、卫生督导、纠纷调解、近邻党建服务等志愿活动，征询群众意见建议，推动乌岩下路灯改造、锦绣步行街路面修复、溪坪街自来水管改造等民生事项8项。
