改革网莆田讯 福建省莆田市在湄洲岛试点探索垃圾分类新路径，通过构建工作格局、打造循环体系、激发内生动力，充分调动全民参与的积极性，持续提升海岛整体形象，在实践中形成农村生活垃圾分类的“湄洲模式”。湄洲岛荣获“2020年全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”“全国卫生乡镇”等荣誉称号，湄洲岛妈祖文化旅游区被国家文化和旅游部确定为国家5A级旅游景区。
构建垃圾分类工作新格局
筑牢法治基础。把开展垃圾分类工作列入《莆田市湄洲岛保护管理条例》，为全岛垃圾分类工作提供法治化保障，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的垃圾分类制度。
健全工作机制。出台《湄洲岛全面落实垃圾分类工作实施方案（试行）》，成立湄洲岛垃圾分类工作领导小组，由管委会主任担任组长，18个相关责任单位主要领导为成员。建立生活垃圾分类工作领导小组联席会议制度，定期协调解决生活垃圾分类推进工作中存在的问题，推动各责任单位形成主要领导亲自抓，分管领导深入抓，专职人员具体抓的工作格局，全面有序推进全岛垃圾分类工作。
拓宽宣传矩阵。推动垃圾分类教育进校园，组织编写《湄洲岛生活垃圾分类知识读本》，将垃圾分类列入湄洲岛乡土教学内容。组建“垃圾分类宣教队”，针对全岛村民游客印发1.5万份《湄洲岛生活垃圾分类投放指南》宣传单页、2500张可粘贴垃圾分类投放指南，2000份垃圾分类指导手册。在景区、村委会、公园、市场等人群集中地，播放垃圾分类动画宣传视频、莆田话垃圾分类宣传音频以及垃圾分类户外广告。通过各媒体、平台持续宣传报道，潜移默化引导岛上民众游客养成生活垃圾分类的好习惯。
打造“上中下游”垃圾分类体系
“上游”明确分类，前移服务关口。在村居内定点设置干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾和有害垃圾等分类桶进行源头收集，按照1:180的比例为各村配备保洁员，实行“定人定时定片区”模式，划片上门收集、定时段收运、定点二次分拣，实现“上游”精准分类。
“中游”统筹收运，保障分类质量。按照“专色专运”要求，垃圾清运车辆统一粘贴分类标识，车身颜色与不同种类垃圾桶的颜色逐一对应，有效防止垃圾“混装混运”，打造全岛垃圾“四色分类，五色收运”模式，实现“中游”精准转运。
“下游”完善末端，有效回收利用。建立全省首家有机垃圾资源化处理站，采用一体化、智能化处理设备，通过微生物高温好氧发酵技术将垃圾转化为有机肥料，用于全岛园林绿化、农田土壤改良；依托7家标准化废品回收点，对垃圾进行分类回收；引进优小居智能投放平台，构建以市场化为主，智能化为辅的可回收垃圾资源化模式；建立有害垃圾暂存点，采取“集中暂存、统一外运”的方式做好有害垃圾的末端处置，实现“下游”精准处置。目前，湄洲岛干垃圾月均分出1500吨；湿垃圾月均分出52吨左右，可回收物月均回收量48吨，有机垃圾资源化处理站月产有机肥料7吨，各类有机垃圾实现90%减量化，产物全面满足NYN-525有机肥料标准，用于全岛园林绿化、农田土壤改良，进一步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。
激发垃圾分类工作内生动力
规范化队伍建设。全面启动保洁员面试考核培训工作，实施聘用制，进行统一登记、统一编号、统一颁证，在全市率先实现垃圾分类保洁员持证上岗。统一配置垃圾分类收集车、马甲、围裙、手套、火钳等保洁工具。加大财政投入，将垃圾分类项目列入年度财政预算，投入保障资金超过340万元。采购分类收集车32辆、分类收集桶3900多组、建设垃圾分类教育点15个，组建“镇聘村用”垃圾分类保洁队伍165人。
数字化全程管控。搭建“湄洲岛垃圾分类大数据监管平台”，集成垃圾分类上门预约、大件垃圾上门预约、垃圾分类后台工单派件、垃圾分类数据实时分析等功能。保洁员上班通过平台打卡，住户通过监管平台预约保洁员上门，后台自动生成工单派送给保洁员。保洁员上门收集扫描住户门牌二维码，并对村民投放的已分类垃圾、各类垃圾重量、处置情况拍照填写上传，实现线上实时监管、线下实时督导。
常态化考核激励。制定生活垃圾分类督查考核办法，将垃圾分类列入村规民约以及各单位年度绩效、精神文明创建重要考核内容。每周不定期以“抽检”方式进行现场督查及问卷调查，借助监管平台对村民每日垃圾投放情况进行评分，相关数据实时传送，每月在各村生成每户排名，奖励一批“垃圾分类示范户”，公示一批“垃圾分类不达标户”。（莆田市委改革办供稿）
