改革网福建柘荣讯（郑章华 林冬财）初秋季节瓜果飘香，袁绍通家的西瓜已经成熟。
袁绍通是福建省柘荣县楮坪乡苏家洋村的一位普通村民，每年都有上万斤西瓜借助平坦的美丽农村公路，从田间运入市场。“以前路不好，骑车去城区销售的时候，至少要一个小时，而且路面颠簸。现在公路好了，西瓜运出去很快捷。”
楮坪乡位于柘荣县西部，是当地颇有名气的“茶果淳乡”。目前，该乡所有建制村公路均实现硬化建设，自然村公路硬化率达95.7%，全乡公路硬化总里程达70.5公里。一条条农村路串起城乡，村庄因路增收、因路变美、因路兴业。全乡现有特色水果种植面积1500亩，已形成春季覆盆子，夏季蜜桃、西瓜，秋季猕猴桃，冬季橘的初步四季水果采摘格局。
楮坪乡优越的交通条件，是柘荣县深化“建管养运”一体化改革建好“四好农村路”，串起高质量发展网的生动注脚。近年来，福建柘荣县委、县政府高度重视“四好农村路”建设，紧紧抓住机遇，通过召开征询会，听取意见建议等方式，健全机制，强化举措，凝聚合力，压实责任，保障建管养运协调推进，路网结构的不断优化，农村公路建、管、护、运全面协调发展，为实施乡村振兴战略提供有力交通保障。
融入全局突显交通先行。柘荣县把“四好农村路”建设作为推动乡村振兴、打造清新柘荣、加快县域发展的基础性工程，突显交通“先行官”地位，统筹推进“四好农村路”建设。成立创建省级“四好农村路”示范县工作领导小组，将“四好农村路”建设纳入省、市、县重点项目、为民办实事项目，召开专题会议，听取意见，分析存在问题，部署推进举措；从党建引领、政策资金、示范评比、督促考核上全力推动交通建设，“十三五”期间投入资金5.35亿元，新改建农村公路182.4公里，“镇镇有干线”项目的实施，大大缩短城乡时空距离，以交通为核心的民生社会事业补短板取得长足进步。
围绕产业优化建设布局。围绕产业中心，柘荣县把农村公路建设与产业发展结合起来，科学、合理地布局农村公路建设，做到产业布到哪里，道路就修建到哪里。把企业基地通过农村公路网串点成线，形成精品路线，有力推动了柘荣县以中药材、茶叶为主导的“2+N”特色产业发展，带动了生物医药、不锈钢铸造、五金刀剪等产业做大做强。特别是近年来，围绕全域旅游、文旅产业发展大趋势，修建旅游公路63公里，将景区道路沿线的自然风光、人文景观、特色小镇及旅游资源串联起来，打造路景融合精品路线。
创新机制实现管理联动。柘荣县围绕创新完善“三联合”机制，以联合落实做到联动发力。联合落实路长制管理，全面建立路产路权保护队伍，应用“智慧路长”APP提升农村公路管养水平，确保农村公路日常管理全覆盖；率先在公示牌上设立二维码，扫描二维码即可查询路线名称、编码、路长及专管员姓名、职责等，确保“路长制”组织、领导、责任三到位。联合落实跨部门执法，加大交通、公路、公安交警等部门的联合执法力度，查处货运超载超限、滴撒漏危害公路安全通行等违法行为，确保农村公路保持良好状态和正常运营，基本实现路域环境“八个无”的目标。联合落实多维度宣传，开通全市首个县级路长办微信公众号，宣传“路长制”“四好农村路”建设先进典型和经验做法；乡、村两级将爱路护路纳入“村规民约”，形成群众参与、事中事后监管、全社会爱路护路的浓厚氛围。
常态常效推动养护革新。柘荣从理念更新、模式创新、标准上新等“三个新”上着力，推动公路养护实现常态常效。理念更新，狠抓宣传教育、案例剖析，重点引导乡、村两级由“重建轻养”向“建养并重”转变。模式创新，积极探索符合县域实际发展的农村公路养护模式，养护项目打包向社会公开招标，由中标企业统一养护，使农村公路养护向专职化、专业化迈进。乡村道养护实行“一乡镇一包”模式，扩大农业合作社、精准扶贫户的养护参与。标准上新，实施月自评、季小评、年总评考核，强化养护经费投入和成本核算管控，实现“养护六标准”，提高好路率水平。
聚焦服务筑牢运营根本。柘荣还坚持问题导向，把运输便民作为“四好农村路”建设实现高质量、可持续的关键指标。解决出行难问题，加强客运企业和服务站点建设，打造布局合理、方便快捷的农村客运网络；推进城区公交向乡镇延伸，加快城乡公交一体化发展；启动“村村通”运营服务，实现建制村100%通客车目标。解决运输难问题，设置县、乡、村三级物流网点，依托农村公交班线、村村通客车以及本地运力资源，打通工业产品下乡“最后一公里”和农副产品进城“最初一公里”。解决经营难问题，从党建引领、资金补助、运营模式等方面，弥补人流物流体量小等问题。发挥党员的先锋模范作用，打造“党建+党员便民服务”“精品示范线”等特色服务品牌。实行资金补助，多渠道、多举措增加村村通驾驶员收入，确保“村村通”车辆开得通、留得住、可持续。
