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黔西南州发展改革委强化担当 项目化推进生态文明建设

2021-08-26 16:07:18 来源:改革网 

中国改革报-改革网讯 党史学习教育开展以来,全州发改系统学史力行,坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,积极践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,进一步强化责任担当,建立项目化推进机制,加快补齐短板,不断提高黔西南生态文明建设和环境保护水平,改善生活质量,助推高质量发展。

一、强化规划引领,统筹推进生态文明建设各项工作

坚持规划先行。一是积极编制《黔西南州“十四五”规划纲要》生态文明建设篇章,将单位生产总值二氧化碳排放降低、空气质量达标率、主要污染物排放减排、地表水质量达到或好于Ш类水体比率等指标纳入黔西南州“十四五”时期经济社会发展主要指标体系,强化生态约束。二是建立形成“两江一河”生态产品供给体系,打好生态环境治理持久战,牢固夯实南北盘江红水河生态屏障,推进生态产业化、产业生态化。三是探索生态产品价值实现机制试点建设,提升生态资产价值,实现绿色高质量发展。

二、突破重点难点,持续推进生态环境污染治理“4+1”工程

一是大力推进城镇生活污水垃圾无害化处理。抓好生活污水垃圾无害化处理基础设施建设,加快晴普、册望2个生活垃圾焚烧发电项目前期工作,推进贞兴生活垃圾焚烧发电项目建设,督促生活污水处理设施项目建设进度,力争年底前建成8个以上乡级生活污水处理设施,城市生活垃圾及城镇污水处理率分别达到93%、 94.2%以上。二是大力推进农业面源污染治理。继续开展化肥、农药减量工作,鼓励、指导企业发展循环农业、生态农业,推进畜禽养殖粪污资源化利用,力争综合利用率达到76%。制定《黔西南州农村生活垃圾治理专项行动方案》,促进农村生活垃圾收运体系高效运转,实现全州农村生活垃圾收运体系行政村全覆盖。三是大力推进化工污染治理。严格执行重化工企业市场准入制度,加强化工建设项目的安全审查,依法依规做好前置项目审批工作。抓好化工领域环保专项治理工作,积极推进贵州宜化化工有限公司整体合并搬迁至兴义市清水河经济开发区。四是大力推进船舶污染治理。强化船舶污水垃圾处置设施运行监管,完善港口码头环境基础设施建设。推进船舶船型标准化建设,强制报废超过使用年限的船舶,完成现有船舶防污改造。五是大力推进尾矿库污染防治。对全州尾矿库再次开展摸底排查,完善尾矿库污染防治措施,健全监测、预警和应急体系,鼓励和引导各类经营主体参与长江经济带尾矿库污染防治。

三、突出协同高效,强力推动绿色高质量发展

一是加强生态保护修复。加强自然保护区、饮用水源地等核心区域生态修复,持续推进“两江一河”流域水土保持示范带建设,深入实施珠江防护林工程,治理石漠化124平方公里、水土流失 330平方公里,完成退耕还林25.9万亩、退化林修复3万亩,筑牢珠江上游生态屏障。二是发展绿色低碳交通运输。积极构建立体交通格局,加快推进盘兴高铁项目建设,开工建设望谟至乐业高速公路黔西南段,启动纳雍至晴隆高速公路、六枝至安龙高速公路、普安至兴义一级公路建设,建成县乡公路路面改善提升工程440公里,积极推进绿色低碳交通运输。三是推进绿色产业发展。深入实施绿色经济倍增计划,大力发展绿色经济“四型”产业,加快19个光伏发电项目建设,新增新能源装机130万千瓦。巩固提升新型建材产业,推进安龙装配式建筑扩能,建设义龙灰渣综合处理利用项目。积极推进特色轻工业,实施“烟酒糖茶薏、水药菌油纸”品牌提升行动,做响贵州醇、高锶水、普安红等特色品牌,加快晴隆黔峰名优绿茶、康源生物科技试剂等项目建设,建成安龙山地刺梨大健康特色全产业链项目。

四、建立顶层推动和项目化推进机制,以问题为导向干在实处

一是州生态文明建设领导小组定期召开生态文明建设推进会。听取工作进展汇报,分析研究推进中遇到的问题,安排部署工作任务,强化顶层推动和组织保障。调整优化国民经济和社会发展指标体系,增加单位生产总值二氧化碳排放降低、空气质量达标率、主要污染物排放减排、地表水质量达到或好于Ш类水体比率等指标权重,切实发挥绿色考核的导向作用。二是制定出台推进生态文明建设实施方案,明确年度建设重点任务实施要点、生态文明考核整改方案等,层层签订生态文明建设责任状,明确法治保障、工作纪律保障、问责办法等一系列政策举措,确保生态文明建设责任落实。三是进一步落实生态文明考核制度,按照《黔西南州2019省对州生态文明考核整改方案》,统筹推进存在问题的整改,对2020年49项绿色指数及体制机制创新实行月调度制,并将调度结果向全州通报。启动对各县(市)、义龙新区2020年度生态文明建设考核工作。召开了2021年度生态文明建设工作推进会,对2020年度生态文明建设考核目标调度情况进行通报,并对下一步推进我州生态文明考核相关工作进行安排部署。

五、巩固齐抓共管格局,项目化推进生态修复和改善人居环境

认真履行生态文明建设领导小组办公室职能职责,协调解决全州推动绿色发展过程中的困难和问题,督促各成员单位履职尽责,强化协同联动,形成工作合力,项目化推进生态修复和改善人居环境。一是坚持以国家储备林建设为主导,推进林业生态建设和产业发展,积极探索“国家储备林+林业产业”、“龙头企业+合作社+基地+农户”项目建设模式,引导林农采取林地入股、林木流转方式参与建设,目前,已完成国家储备林项目规划建设10万亩。二是积极推进水土保持生态治理建设,完成水土流失治理90.1平方公里。积极推进城市园林绿化工作,一季度全州新增公园绿地11.472公顷,改造公园绿地1.482公顷,新增城市绿道3.5公里,新增林荫路3公里。三是深入落实“河长制”,启动“一河一策”方案和岸线利用与保护规划编制工作,发现河湖“清四乱”问题1个,已完成整改。四是积极推进城镇污水垃圾处理设施建设,开工建设6个乡级污水处理设施(贞丰县2个、晴隆县3个、兴仁县1个)。贞兴生活垃圾焚烧发电项目累计形象进度完成率32.68%,兴仁市城市餐厨废弃物处置设施项目累计形象进度完成率70%。五是在全州1156个行政村开展村庄清洁行动,农村生活垃圾收运处置体系建设自然村覆盖率达99.9%。六是积极推进农村厕所革命,全州共完成农村户用卫生厕所28758户,户用卫生厕所普及率达83.51%,厕所粪污得到有效治理,群众满意度大幅提高、畜禽粪污综合利用率达85%以上。

[责任编辑:李俊]

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