——山西转型综合改革示范区探索“率先蹚出一条新路”纪实（中）
□ 田孔社 王婷 刘艳玲
山西转型综合改革示范区（以下简称“综改区”）是山西深化资源型经济转型综合配套改革试验的主战场、主引擎。
2017年2月25日，山西综改区正式挂牌，由太原市和晋中市的8个国家级、省级产学研园区组建而成。山西转型综合配套改革试验先行先试、探路领跑的奋斗号角由此响起。
“路子对了，就要坚持走下去，久久为功，不要反复、不要折腾。”习近平总书记2020年5月12日在山西综改区视察时指出，“希望山西在转型发展上率先蹚出一条新路来。”
这番殷切期盼提振了山西干部群众的信心和干劲。综改区坚持贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，42项全国先进的制度成果在全省复制推广，营商环境发生根本性变化。
“全程帮办岛”让企业省心
在山西综改区政务服务大厅，穿着橘色坎袖的全程帮办人员正在“一对一”忙碌着，正上方“全程帮办岛”5个字，营造出企业在问题的海洋中终于可以停靠上岸的归属感。
“登录进入页面后您会看到‘变更登记’选项。您做的这个变更属于经营范围，勾选出这两项就可以进行变更了。”全程帮办人员小康一边指着电脑屏幕，一边给变更企业经营范围的张先生讲解。
张先生满意地说，之前来办理业务找不到方向、找不到办事点，特别不清晰；这次来直接找帮办人员，很快、很直接就解决了问题。“这样的服务更人性化，解决了我们最深层的需求问题。”
“代办服务既帮我省钱又帮我省心，真是谢谢你们！”“这是我们应该做的，您随后等短信通知就好。”
“章程修正案决议、股东会董事任免决议，是出在一个决议里还是分开？”“您接下语音，我为您详细介绍。”
……
在综改区全程帮办业务群里，咨询、感谢、寻求帮助等相关信息数量繁多、不尽相同，不变的是帮办人员第一时间给予的耐心细致回复。
山西综改区政务服务中心主任韩晓丽说：“企业带着问题来，就不能让企业再带着问题离开。全程帮办包含企业开办、税务服务、政策兑现服务、人才服务、金融服务等10多项内容。企业关心什么，我们梳理什么；企业要办什么事，帮办人员就围绕这件事展开服务。”
“五个服务”创优营商环境
山西综改区扎实推进“放管服”改革，持续优化审批流程，不断创新服务方式，深入开展问题服务、政策服务、创新服务、金融服务和发展服务“五个服务”，打造“标准地+承诺制+全代办”模式，初步构建“一网通办+全程帮办+一话通办+领办代办”全生命周期服务体系。
针对审批事项，山西综改区不断调整，按照“能服务的不承诺、能承诺的不审批、能简化的不保留”基本原则，对项目报建阶段30项事项再行“拓、减、并、转、调”。同时，进一步深化企业投资项目承诺制改革。2020年2月以来，山西综改区提前谋划、建章立制、做好顶层设计，狠抓落实，率先出让3宗“标准地”，实践“拿地就开工”，初步探索形成可复制、可推广的“承诺制+标准地”制度成果和经验。
“首期出让的3宗‘标准地’，拿地后进场开工时间由原来的最少3个月缩短至现在1个月左右，最快在15个工作日内开工建设。”据山西综改区行政审批局审批科科长李宏志介绍，在减少项目建设前期费用、降低企业用地成本的同时，加快了项目落地和开工速度，提高了土地利用效率，进一步优化了投资环境。
如今，“只进一扇门”“最多跑一次”已成为山西综改区服务的常态，一个“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的营商环境初见雏形。
“优化营商环境是落实党中央、国务院及山西省委、省政府决策部署的一项重要政治任务，是提升综改区发展竞争力的必然要求，也是推动高质量发展的迫切需要。”山西综改区行政审批局副局长郭宏表示，企业的感受、办事人的体验是关键要素，综改区将持续创优营商环境。
“真情实意”全过程服务
以优化营商环境促进重大项目落地，以重大项目落地带动经济社会发展，营商环境和重大项目相伴相生、相辅相成。山西综改区围绕加强项目全周期服务及落地推进能力建设，突出抓好省级重点工程及区级重大标志性项目，建立由班子成员任专班班长的100个重大项目专班，全面开展精准服务。
东方雨虹是集防水材料研发、生产、销售、防水系统设计和工程施工服务于一体的防水系统服务商。东方雨虹山西（太原）建筑材料智能制造生产基地总经理杜晓东介绍说：“2021年1月签约以来，综改区为项目建设提供100%保姆式服务，土地摘牌、立项、报规等过程进展顺利，正按照既定计划迅速推进。”
真情实意、诚心诚意、真情厚意，帮助企业享受政策、对接平台、协调融资、推广产品、拓展市场、协调上市等全过程服务，增强了企业对山西市场的信心。
占地面积约319亩、总投资约30亿元的达胜丰科技发展公司百亿级智能终端制造产业项目于2021年1月签约、3月开工、7月24日一期建成投产。该公司董事长郑述丰表示：“将进一步寻求与山西深入合作，争取吸引更多大湾区电子信息产业转移类项目落地，加快做大产业规模，形成集聚效应。”
近日，包括年产16GW高效单晶电池智能工厂（二期）在内的92个项目在山西综改区集中签约，签约投资额271.4亿元，预计年产值480.1亿元；开工82个项目，计划总投资172.7亿元，预计年产值284.1亿元……
时不我待、只争朝夕、全力以赴。为企业发展提供更精准、更高效服务，推动项目快速达产达效。当下，山西综改区干劲愈加充足。