—— 湖北咸宁市咸安区探索创新“红色物业”全覆盖新路径
中国改革报、改革网记者 叶仕春 通讯员 马丽娅 胡剑芳 张军 报道
2020年以来，湖北省咸宁市咸安区在改善社区居民居住条件、提升基层治理水平、提高人民群众生活质量等方面积极探索，以党建工作为引领，积极打造“红色物业”，并坚持物业全覆盖的市场化推进道路，提出物业企业对小区的专管型、托管型和小区自管型三种模式，差异化推进物业“全覆盖”工作，取得了显著成效。
和谐小区添温暖
畔山林语小区位于青龙山脚下、永安办事处文笔路社区对面，这里施行的是物业企业对小区专管型模式。走进小区，第一感觉就是环境清幽、干干净净。
“我带你去看看，我们既不愁娃儿没地方玩了，也不用担心大热天没法运动！”问起小区治理情况，今年65岁的居民严光对该小区党群服务中心竖起了大拇指。
走近一看，里面空调开放，灯光温馨，清爽怡人。儿童乐园、阅读吧、音乐室、乒乓球桌、台球桌等设施齐全。
“这里面积432平米，原本是小区的公服用房，今年4月30日小区业委会成立以后，交由业委会管理。”严光是一名退休教师，因在小区里德高望重，被选为业委会委员。他告诉记者，在市、区委组织部门、街道办事处、文笔路社区和小区物业公司的共同资助下，这里被改造成现在的样子，成了居民的“幸福里”，每天还有业委会成员、党支部成员、楼栋长、志愿者轮流值班。
党群服务中心隔壁是小区党支部的办公室。这里，不仅对小区党支部职责、业主委员会职责、党员联系方式等进行了公示，还有“15分钟生活圈”，张贴小区周边母婴店、教育机构等联系方式，以方便居民。
办公室内设有“回音壁”，居民将自己需要解决的问题用纸条写了贴在墙上，党支部成员看到后立马着手解决，并将解决的结果及时在“回音壁”上进行反馈。小区1至4栋480户门禁系统“瘫痪”多年，居民贴上墙后，党支部与业委会、物业公司进行多次协商，今年6月，物业公司投入26万将门禁全部更换。
“大家就是一家人！无论什么事，我们与业主委员会、党支部坐下来沟通沟通，把大事化小，小事化了！”该小区物业公司——湖北宇源智慧物业服务有限公司法人兼经理刘颖钦说，“红色物业”覆盖该小区后，小区居民对物业服务好评多起来了，最直接的体现就是再也不见欠缴物业费的情况。
“烂尾楼”有人管了
水岸澜庭小区是咸宁市第一个城中村改造项目，因前期开发商经营不善、资金断裂，导致小区处于“烂尾”状态。经市、区政府及主管部门协调，进行破产重组，并交由温泉街道办事处管理。
为盘活这个项目，引导小区慢慢走上正常化，去年10月，经市、区两级政府协调，由咸安区经发集团与资产管理方协定，以不低于3000万元采购该小区固定资产。经发集团将其旗下的咸宁安苑物业有限公司引进该小区，对小区进行“托管型”物业服务。
“目前，小区已入住居民用的是临时用电和工程用水，按照资产管理方要求，今年8月底，小区的水、电、气会正式更改入户，9月份小区就能走上正常化！”咸宁安苑物业有限公司相关负责人刘晓介绍，“托管”该小区一年来，该公司在规范小区管理这一块做了大量工作，尤其是配合资产管理方对小区的各种基础设施进行“收尾”，包括道路刷黑、小区绿化以及消防安全设施建设等。
据了解，除了引进物业公司外，温泉街道办事处还将6个公益性岗位整合到该小区，负责对小区进行保洁、安保等工作，已加强物业服务队伍力量。
“以前从不敢想，上午反映的问题，下午就给解决到位了，小区有了物业，幸福感倍增！”4栋业主孟金华说，前两天他们楼道里的灯坏了，晚上回家一片漆黑，第二天上午，他抱着试试的心态打电话给物业，没想到下午灯就修好了。
“目前小区入住了500多户，我们将收集到的问题列清单，然后逐一销号解决！”该小区党支部副书记朱忠仁介绍，目前已销号解决了大小问题27个，涉及消防、大小停车场、路灯设备等各方面。
村民也会“美颜了”
“‘小吃一条街’不见了，这里就像开启了美颜模式，穿着小白鞋出门，再也不用担心会变成小黑鞋回来了！”走进刘怀郭小区，00后女生刘丽娜感慨。
刘怀郭小区位于咸宁大道西段，因2018年底“村”改“区”而来。由于毗邻咸宁职业技术学院，这里的居民一直靠经营小餐馆、理发店等为生。
由于地处老旧街区，餐饮基础设施简陋，垃圾乱堆乱放和油烟噪音扰民现象一度成为这里的“老大难”问题。再加上这里全部都是居民自建房，杂乱无章。
2020年11月，在温泉街道办事处的组织下，这里成立了温泉社区刘怀郭小区党支部，并由经发集团包保该小区。
“以前，这条进村的小路上，至少有11户搭了棚子，还有些人家的旱厕、菜地挡住了路！”小区党支部书记刘安禄回忆之前的情况。经过党支部成员和村民代表多次挨家挨户上门做工作后，这些“矮破旧”终于被拆掉，小区多出了好多公共用地。经发集团又投资100多万元，新建了121个停车场和绿化带等，极大缓解了这里203户居民停车难的问题。
“以前，环境卫生是最堪忧的，经常垃圾成堆没人清运，红色物业覆盖后，不仅有了专门的安保员和保洁员，还有志愿者和党员代表进行义务清扫，这里路面积水、脏乱差等问题迎刃而解！”温泉社区党委副书记张世平介绍。
在小区党支部的引领下，通过居民自我管理、自我服务，定规矩、明收费，刘怀郭实现了从“失管”到“自管”的美丽蝶变。
“像刘怀郭这种自治小区，我们将进一步减少存量！”咸安区委组织部相关负责人说，下一步将注重物业全覆盖成果，确保小区“两委”正常运转，标准化提升三类小区的管理服务水平，将以前自治型的小区通过国有企业来进行托管，或者由市场化的物业企业进驻，从而实现小区物业“从无到有，从有转好，从好变优”。