树立“一盘棋”，练就“绣花功”，挂上“加速档”。今年以来，福建省宁德市寿宁县通过动态调整、优化整合，积极谋划推进事业单位改革，切实提升编制资源使用效益，为高质量发展提供机构编制保障。
围绕中心 服务大局
树立“一盘棋”思想。机构编制是重要的政治资源和执政资源，也是稀缺资源。针对县直科级事业机构分布不均衡、规格不匹配、职能不适应形势要求等问题，寿宁县在现有科级机构限额总量内打破部门壁垒，优先考虑县委中心工作、重点领域需要，腾出12个机构限额给县委组织部、县财政、发改、农业农村、住建等下属事业单位人员多、承担工作任务重的职能部门，进一步提升部门管理能力，加大服务地方经济社会发展保障力度。
练就“绣花针”功夫。事业单位总量大、人员多、情况复杂。为稳妥推进改革，寿宁县机构编制部门深入相关单位调研，逐一剖析单位职责、内部分工和人员、编制情况，与涉改部门反复沟通论证，内设机构“能整尽整、能并尽并”，认真制定涉改机构调整组建方案。
挂上“加速档”前进。寿宁县委主要领导高位推动，亲自督促、协调改革工作进展，组织部门全程跟踪指导，机构编制部门强化上下沟通衔接，积极主动与上级联系对接，及时汇报改革中遇到的问题，确保政策不走偏、机构设置合理，前后仅用不到两个月时间完成调整。调整优化后，101个事业单位整合为46个，精简机构55个，收回事业编制46名，精简编制8.7%。
规范职责 理顺关系
做好新增职责“加法”。寿宁县结合县级乡村振兴体制调整，在县农业农村局下属新组建的寿宁县现代农业发展服务中心设置乡村振兴股，明确相关职责，增强内生力量。
做好划出职责“减法”。落实行政职能不再由事业单位承担的改革精神，除执法队伍以外，寿宁县通过撤销、撤并行政职能单位和职责划转的方式，基本现实事业单位职责回归公益。
做好理顺职责“乘法”。“两办”是县委县政府政策和指令的传导中枢，为集中精力办大事，寿宁县将“两办”下属事业单位升格，机关后勤保障具体事务性工作交由新组建的综合服务中心承担，并分别加挂“县委县政府接待中心”、“县机关事务中心”牌子，实现机关后勤提质增效。
做好规范职能“除法”。寿宁县机构编制部门与涉改部门认真研讨新组建单位“三定”主要职责和内设机构职责，将职责任务已不适应经济社会发展需要的，分工过细、规模偏小、职责相近、任务交叉的进行合并，促进部门内部职责融合，管理进一步优化。
统筹编制 优化配置
保重点。坚持“瘦身”与“健身”相结合，动态调整、统筹使用编制。寿宁县根据部门职能、工作量与现有编制数的匹配度，按照“有保有压、有增有减”原则，将精简收回的编制资源向职能强化的重点关键部门倾斜，增加村镇建设、城乡规划等专业性强和基层党建、综合治理等人少事多等领域用编需求，推进有限优质资源的科学均衡配置。
稳分流。事业单位改革涉及参公管理单位，还涉及科级干部调整和不同身份人员分流安置。寿宁县及早谋划，系统推进，结合换届工作和涉改人员工作岗位、专业、特长，按照干部管理权限分别由组织、机构编制部门提前制定预分流方案，确保人岗相适，工作有序衔接。
调结构。按照规范事业单位管理岗位等级晋升工作要求，寿宁同步调整全县38个事业单位编制结构，畅通事业单位人员晋升渠道，激发事业干部干事创业的积极性。（寿宁县委改革办、寿宁县委编办供稿）
